Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Оплата труда в условиях, отклоняющихся от нормальных: понятие и компенсации». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Совмещение профессий (должностей) осуществляется в рамках одного трудового договора. В этом его отличие от внутреннего совместительства. Совмещение профессий (должностей) осуществляется без освобождения от основной работы. В этом его отличие от временного перевода на другую работу.
Работодатель обязан оплачивать работу в ночное время в повышенном размере (по сравнению с работой в нормальных условиях). Ночным временем считается период с 22 часов до 6 часов.
Важно! Минимальный размер повышенной оплаты труда за работу в ночное время установлен Правительством РФ для всех систем оплаты труда и составляет 20% часовой тарифной ставки за каждый час работы в ночное время (или 20% оклада, рассчитанного за час работы в ночное время). Работодатель обязан оплачивать работу в ночное время как минимум по указанным ставкам.
Доплата начисляется только на часовую тарифную ставку или оклад, рассчитанный за час работы (без учёта других доплат и/или надбавок, получаемых работником).
Конкретный размер повышенной оплаты за работу в ночное время устанавливается трудовым договором с работником.
Важно! При наличии в организации представительного органа работников конкретный размер повышения оплаты труда за работу в ночное время может быть установлен локальным актом, принятым с учетом мнения представительного органа работников.
Кроме того, размер повышенной оплаты труда за работу в ночное время, может быть предусмотрен в коллективном трудовом договоре (при его наличии).
!
Важно! К данному виду повышенной оплаты относятся следующие виды дополнительной работы, выполняемой работником в течение рабочего дня без освобождения от своей основной работы:
- совмещение профессий (должностей);
- расширение зон обслуживания;
- увеличение объема работ;
- исполнение обязанностей (их части) временно отсутствующего работника, за которым сохраняется место работы.
Второй комментарий к Статье 149 Трудового кодекса
1. Существенных изменений в статью не внесено. В данной статье закреплено право работника на повышенную оплату его труда, если он выполняет работу в условиях, отклоняющихся от нормальных. Закон предусматривает, что повышение оплаты производится путем дополнительных выплат к основному заработку работника. Статья 149 не содержит исчерпывающего перечня условий труда, отклоняющихся от нормальных. К ним, бесспорно, относятся те, которые перечислены в этой статье, и любые другие, которые будут отнесены к ним на основании локального регулирования. Кроме того, при заключении трудового договора стороны могут договориться о доплате за отклонение от нормальных условий труда, если сочтут условия выполнения работы данным работником отклоняющимися от нормальных. Такое условие трудового договора в силу ст. 57 становится обязательным для работодателя.
Следовательно, право работника требовать доплаты за работу, выполняемую в условиях, отклоняющихся от нормальных, может вытекать как из законодательства, коллективного договора, локального акта, соглашения, так и из трудового договора.
2. Размер доплат за работу при отклонении от нормальных условий труда и порядок их выплаты определяются предприятием самостоятельно. Они фиксируются в коллективном договоре либо в специальных положениях, как правило, прилагаемых к коллективному договору, локальным нормативным актам. При этом размеры доплат за работу в условиях, признанных законодательством отклоняющимися от нормальных, не могут быть ниже тех, которые предусмотрены законодательством, иными нормативными правовыми актами. Что касается иных условий, отнесенных локальными актами к числу отклоняющихся от нормальных, то в этих случаях предприятия никакими пределами размеров доплат не связаны, как и при установлении такой доплаты по соглашению с работником при заключении с ним трудового договора.
3. Об условиях труда, признанных законодательством отклоняющимися от нормальных, и размерах доплат за работу в таких условиях см. комментарии к ст. 150 — 154 Кодекса.
Вредная и опасная работа
Минимальный размер доплаты за вредность или опасность — 4 % от установленной тарифной ставки работника или его должностного оклада. Процент может быть увеличен по решению работодателя.
Размеры компенсационных надбавок за вредность должны определяться с учетом мнения представительного органа, например профсоюза. Если же в учреждении его нет, то особые нормативы необходимо обозначить в трудовом договоре с работником.
Вредность или опасность конкретного производства должна быть подтверждена экспертным заключением. Ранее в роли экспертного заключения выступала аттестация рабочих мест. На смену ей пришел новый вид экспертизы — СОУТ (специальная оценка условий труда). Если по результатам СОУТ место работы конкретного специалиста отнесено к вредным или опасным, то необходимо установить компенсационную доплату.
Комментарий к статье 149 ТК РФ
1. В комментируемой статье подчеркивается, что выплаты, связанные с выполнением работы в условиях, отклоняющихся от нормальных, могут предусматриваться не только коллективным или трудовым договором, но и трудовым законодательством, иными нормативными правовыми актами. Это соответствует сложившимся традициям, поскольку обязанность производить эти выплаты и их минимальный размер устанавливаются на государственном уровне. В договорном порядке уточняются лишь размеры выплат.
2. Работа в условиях, отклоняющихся от нормальных, влечет повышенную оплату труда. Работникам, выполняющим работы различной квалификации, совмещающим профессии (должности), привлекаемым к сверхурочной работе, работе в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни, производятся доплаты.
Право на эти доплаты (и соответственно, обязанность работодателя их производить) закреплено в трудовом законодательстве (ст. ст. 150 — 154 ТК), а их размер (с учетом минимального размера, определенного нормативными правовыми актами Российской Федерации) устанавливается соглашением, коллективным договором либо локальным нормативным актом.
Сочетание указанных источников права определяется так же, как при определении систем оплаты труда.
Порядок выплаты заработной платы. Правовая охрана заработной платы
Законодательство детально регламентирует порядок выплаты заработной платы, стремясь защитить интересы работников от недобросовестных действий работодателя. Обязанность работодателя своевременно и в полном объеме платить заработную плату конкретизирована в ст. 136 ТК РФ. В частности, заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка организации, коллективным договором, трудовым договором. Ни заявление работника с просьбой о выплате ему заработной платы один раз в месяц, ни установление подобного положения в локальных нормативных актах не будут иметь юридической силы. Именно в этих документах работодатель должен закрепить, что заработная плата в организации выплачивается два раза в месяц, например 5-го и 20-го числа каждого месяца. В том случае, если условие о выплате заработной платы реже, чем каждые полмесяца, включено в трудовой договор или коллективный договор, такое условие не может применяться на том основании, что оно ухудшают положение работников по сравнению с трудовым законодательством.
При определении понятия «заработная плата» ничего не говорится об авансе. Не реже чем каждые полмесяца работнику следует выплачивать именно заработную плату, которая является вознаграждением за уже проделанную работу. Каждые полмесяца работнику следует начислять заработную плату по итогам его труда, полностью производить с ним расчет за этот период. Если же в организации применяется понедельная оплата труда, полный расчет по заработной плате должен производиться еженедельно.
В том случае, если день выплаты заработной платы совпадает с выходным или нерабочим праздничным днем, выплата заработной платы производится накануне этого дня. Определение конкретных дней выплаты зарплаты имеет значение для начисления компенсации (процентов) при задержке (с какого именно дня ее следует начислять – ст. 236 ТК РФ) и для определения того, произошла ли такая задержка выплаты (ст. 142 ТК). Оплата отпуска должна производиться не позднее чем за три дня до его начала.
Иные сроки выплаты заработной платы могут быть установлены только для отдельных категорий работников и только на основании федеральных законов.
Установлен единый порядок исчисления среднего дневного заработка для оплаты отпусков – подсчет осуществляется за последние 12 календарных месяце (ст. 139 ТК РФ). Это позволяет нивелировать существующую большую неравномерность выплат заработной платы в течение года, поставить всех работников в равные условия и облегчить работодателю составление графиков отпусков с тем, чтобы поддерживать деятельность организации в течение всего года.
Установлен единый порядок для исчисления среднего заработка для всех случаев оплаты по среднему заработку (не только отпускных, но и в других случаях). При любом режиме работы расчет средней заработной платы работника производится исходя из фактически начисленной заработной платы и фактически отработанного им времени. Общий период для расчета – 12 месяцев, предшествующих периоду, в течение которого за работником сохраняется средняя заработная плата. При этом среднемесячное количество дней составляет 29,3. Уточнено понятие, что следует считать «месяцем, предшествующим моменту выплаты». Во-первых, устанавливается, что это месяц календарный, а во-вторых, указывается, что календарным месяцем считается период с 1-го по 30-е (31-е) число соответствующего месяца (в феврале – период с 1-го по 28-е или 29-е число) включительно.
Статья 139 Трудового кодекса РФ допускает возможность установления иных периодов для расчета средней заработной платы в коллективном договоре, если при этом не ухудшается положение работников по сравнению с законом, а также предлагается разрешить этот вопрос в локальном нормативном акте.
Два раза в месяц (или еженедельно) работодатель должен выдавать работнику расчетный листок, содержащий сведения о составных частях его заработной платы, причитающейся ему за соответствующий период, размерах и основаниях произведенных удержаний, а также об общей денежной сумме, подлежащей выплате.
Расчетные листки должны выдаваться всем работникам. Форма расчетного листка определяется работодателем с учетом мнения представительного органа работников в порядке ст. 372 ТК РФ.
Зарплата выплачивается, как правило, в месте выполнения работы либо перечисляется на указанный работником счет в банке на условиях, определенных коллективным или трудовым договором.
Согласно ст. 13 Конвенции МОТ № 95 об охране заработной платы выплата заработной платы, когда она производится в деньгах, должна осуществляться в месте работы или в непосредственной близости от нее, если национальное законодательство, коллективный договор или решение суда не предусматривают иного или если другие известные трудящимся способы не признаются целесообразными.
Для защиты прав работников на своевременную выплату зарплаты Трудовой кодекс предусмотрел механизм самозащиты (ст. 142 ТК РФ). В случае задержки выплаты зарплаты на срок более 15 дней работник имеет право на приостановку работы до момента выплаты задерживаемой суммы. Норма, согласно которой работник вправе приостановить работу в случае нарушения сроков выплаты заработной платы, была введена в трудовое законодательство впервые.
Судебная практика ее применения складывалась непросто. Применять положения о самозащите в силу несовершенства данной нормы было нелегко из-за неопределенности правового положения работника в период приостановки им работы: вправе он покинуть свое рабочее место или не вправе; обязан он являться на работу или не обязан; следует ли оплачивать время приостановки работы или не следует; если оплачивать, то в каком размере? В дальнейшем ст. 142 кодекса была подкорректирована, определен механизм осуществления работниками права на самозащиту в случае задержки выплаты зарплаты. В частности, уточнен круг работников, которые не могут воспользоваться правом на приостановление работы в случае задержки выплаты зарплаты. При этом учитывается не только профиль деятельности организации, с которой работник состоит в трудовых отношениях, но и характер деятельности самого работника. Так, в трудовые обязанности должно входить выполнение работы, непосредственно связанной с энергообеспечением, отоплением, теплоснабжением, газоснабжением и т. п. Предусмотрено, что в период приостановления работы работник имеет право отсутствовать на рабочем месте. Приостановление работы допускается не только в случае, когда задержка выплаты заработной платы на срок более 15 дней произошла по вине работодателя, но и при отсутствии таковой. Поскольку ст. 142 ТК не обязывает работника, приостановившего работу, присутствовать на своем рабочем месте в течение периода времени, на который им приостановлена работа, он вправе не выходить на работу до выплаты ему задержанной суммы. Одновременно кодекс предусматривает обязанность работника приступить к работе не позднее дня, следующего за днем получения письменного уведомления от работодателя о готовности выплатить заработную плату в день выхода на работу. Неисполнение этой обязанности по вине работника будет являться дисциплинарным проступком и может повлечь дисциплинарную ответственность.
Судебная практика колебалась в вопросе о том, выплачивается или не выплачивается заработная плата в период приостановки работы. В настоящее время вопрос решен: за работником сохраняется средний заработок на период приостановления работы из-за задержки выплаты заработной платы.
Работодатель несет перед работниками материальную ответственность при нарушении им сроков выплаты заработной платы.
Вредная и опасная работа
Минимальный размер доплаты за вредность или опасность — 4 % от установленной тарифной ставки работника или его должностного оклада. Процент может быть увеличен по решению работодателя.
Размеры компенсационных надбавок за вредность должны определяться с учетом мнения представительного органа, например профсоюза. Если же в учреждении его нет, то особые нормативы необходимо обозначить в трудовом договоре с работником.
Вредность или опасность конкретного производства должна быть подтверждена экспертным заключением. Ранее в роли экспертного заключения выступала аттестация рабочих мест. На смену ей пришел новый вид экспертизы — СОУТ (специальная оценка условий труда). Если по результатам СОУТ место работы конкретного специалиста отнесено к вредным или опасным, то необходимо установить компенсационную доплату.
Другой комментарий к ст. 149 ТК РФ
1. Комментируемая статья является общей по отношению к ст. ст. 150 — 154 ТК и устанавливает общие правила оплаты труда при работе в условиях, отклоняющихся от нормальных.
2. К условиям, отклоняющимся от нормальных, ТК относит:
выполнение работ различной квалификации (ст. 150);
совмещение профессий и исполнение обязанностей временно отсутствующего работника (ст. 151);
сверхурочную работу (ст. 152);
работу в выходные и нерабочие праздничные дни (ст. 153);
работу в ночное время (ст. 154);
другие условия, установленные законодательством о труде.
3. При работе в условиях, отклоняющихся от нормальных, работнику производятся соответствующие доплаты. Их размер определяется в трудовом законодательстве, иных нормативных правовых актах, содержащих нормы трудового права, коллективном договоре, соглашении, локальном нормативном акте или в трудовом договоре, при этом он не может быть ниже установленного в законах или иных нормативных правовых актах.
В ТК установлены: порядок оплаты труда при выполнении работ различной квалификации; минимальные размеры оплаты труда за пределами нормальной продолжительности рабочего времени; минимальные размеры оплаты труда в выходные и нерабочие праздничные дни.
В иных законах и нормативных правовых актах, в частности, установлены: минимальные размеры оплаты труда в ночное время (см. ст. 154 ТК и комментарий к ней); надбавка за выполнение работ вахтовым методом (см. ст. 302 ТК и комментарий к ней).
4. В соответствии с п. 1.7 Постановления Верховного Совета РСФСР от 1 ноября 1990 г. N 298/3-1 повышена на 30% оплата труда женщин на тех работах в сельской местности, где по условиям труда рабочий день разделен на части.
5. Коллективным договором могут быть установлены и иные основания для отнесения условий труда к отклоняющимся от нормальных. Это могут быть не предусмотренная законодательством работа с разделением рабочего дня на части, работа в многосменном режиме, работа с разъездным характером, работа в отдаленном структурном подразделении и проч. В этом случае размер доплат и порядок их выплаты устанавливаются также в коллективном договоре.
Тяжелые работы (вредные и (или) опасные)
Постановлением Правительства РФ от 20 ноября 2008 г. № 870 «Об установлении сокращенной продолжительности рабочего времени…» установлен минимальный размер повышенных выплат для граждан, выполняющих такие работы.
Выплаты должны быть повышены не меньше чем на 4 % от тарифных ставок (окладов), которые установлены для разновидностей работ в нормальных условиях (п. 1). Точные суммы определяют наниматели, учитывая при этом позицию представительных органов рабочих.
Применяя данное положение, нужно учитывать право гражданина, выполняющего тяжелые работы или трудящегося во вредных (опасных) условиях, на получение компенсационных выплат, размер которых установлен ТК РФ, коллективными соглашениями, внутренними актами организаций, трудовыми соглашениями (ч. 1 ст. 219 Кодекса).
Следующий комментарий к статье 149 ТК РФ
Если у вас есть вопросы по ст. 149 ТК, вы можете получить консультацию юриста.
1. Комментируемая статья является общей по отношению к ст. ст. 150 — 154 ТК и устанавливает общие правила оплаты труда при работе в условиях, отклоняющихся от нормальных.
2. К условиям, отклоняющимся от нормальных, ТК относит:
выполнение работ различной квалификации (ст. 150);
совмещение профессий и исполнение обязанностей временно отсутствующего работника (ст. 151);
сверхурочную работу (ст. 152);
работу в выходные и нерабочие праздничные дни (ст. 153);
работу в ночное время (ст. 154);
другие условия, установленные законодательством о труде.
3. При работе в условиях, отклоняющихся от нормальных, работнику производятся соответствующие доплаты. Их размер определяется в трудовом законодательстве, иных нормативных правовых актах, содержащих нормы трудового права, коллективном договоре, соглашении, локальном нормативном акте или в трудовом договоре, при этом он не может быть ниже установленного в законах или иных нормативных правовых актах.
В ТК установлены: порядок оплаты труда при выполнении работ различной квалификации; минимальные размеры оплаты труда за пределами нормальной продолжительности рабочего времени; минимальные размеры оплаты труда в выходные и нерабочие праздничные дни.
В иных законах и нормативных правовых актах, в частности, установлены: минимальные размеры оплаты труда в ночное время (см. ст. 154 ТК и комментарий к ней); надбавка за выполнение работ вахтовым методом (см. ст. 302 ТК и комментарий к ней).
4. В соответствии с п. 1.7 Постановления Верховного Совета РСФСР от 1 ноября 1990 г. N 298/3-1 повышена на 30% оплата труда женщин на тех работах в сельской местности, где по условиям труда рабочий день разделен на части.
5. Коллективным договором могут быть установлены и иные основания для отнесения условий труда к отклоняющимся от нормальных. Это могут быть не предусмотренная законодательством работа с разделением рабочего дня на части, работа в многосменном режиме, работа с разъездным характером, работа в отдаленном структурном подразделении и проч. В этом случае размер доплат и порядок их выплаты устанавливаются также в коллективном договоре.
Комментарий к статье 149 ТК РФ:
1. В ст 149 ТК РФ подчеркивается, что выплаты, связанные с выполнением работы в условиях, отклоняющихся от нормальных, могут предусматриваться не только коллективным или трудовым договором, но и трудовым законодательством, иными нормативными правовыми актами. Это соответствует сложившимся традициям, поскольку обязанность производить эти выплаты и их минимальный размер устанавливаются на государственном уровне. В договорном порядке уточняются лишь размеры выплат.
2. Работа в условиях, отклоняющихся от нормальных, влечет повышенную оплату труда. Работникам, выполняющим работы различной квалификации, совмещающим профессии (должности), привлекаемым к сверхурочной работе, работе в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни, производятся доплаты.
Право на эти доплаты (и соответственно — обязанность работодателя их производить) закреплено в трудовом законодательстве (ст. ст. 150 — 154 ТК), а их размер (с учетом минимального размера, определенного нормативными правовыми актами Российской Федерации) устанавливается соглашением, коллективным договором либо локальным нормативным актом.
Сочетание указанных источников права определяется так же, как при определении систем оплаты труда.
Что относится к нормальным условиям труда
Для того чтобы рабочими выполнялись установленные объемы работ, на нанимателей накладывается обязанность по обеспечению условий, соответствующих нормальным.
Внимание! Согласно положениям ст. 163 ТК РФ (далее – Кодекс), для того чтобы они были признаны таковыми, необходимо:
- чтобы техника, оборудование, средства технологического оснащения, помещения и здания были исправны,
- рабочие должны вовремя обеспечиваться техническими и другими необходимыми документами,
- все требуемые для исполнения трудовых обязанностей материалы, инструменты и другие средства должны иметь надлежащее качество и своевременно выдаваться трудящимся,
- соответствие условий труда нормам его охраны и безопасности производственного процесса.
Оплата труда в выходные и нерабочие праздничные дни
Если сотрудники привлекаются к работам во время выходных или в дни праздников, являющиеся нерабочими, им производятся двойные выплаты:
- при сдельной оплате размер выплат увеличивается вдвое,
- при применении дневной и часовой тарификации сотрудникам выплачивается двойной размер дневной или часовой ставки,
- если сотрудники получают оклады, им полагается доплата, составляющая минимум одинарную ставку за день или час сверх оклада в случаях, если время труда в выходные дни или дни праздников не превышает месячную норму времени труда и двойную ставку в случае, если время работы превысило месячную норму.
Работа в ночное время по ТК РФ.
Точная сумма выплат за труд в выходной день или день праздника, признанный нерабочим, может быть установлена коллективными соглашениями, внутренними актами компании, при утверждении которых должна учитываться позиция представительных органов работников, трудовыми соглашениями.
Гражданин, которому пришлось работать в выходные дни или дни праздников, считающиеся нерабочими, может по своей инициативе вместо денежной компенсации получить дополнительный выходной день.
Оплата сверхурочной работы
Согласно ст. 4 Европейской социальной хартии в целях обеспечения эффективного осуществления права на справедливое вознаграждение признано право трудящихся на повышенную оплату сверхурочной работы, за исключением некоторых особых случаев.
В соответствии со ст. 152 ТК РФ сверхурочная работа оплачивается за первые два часа работы не менее чем в полуторном размере, за последующие часы — не менее чем в двойном размере. Конкретные размеры оплаты сверхурочной работы могут определяться в коллективном договоре, локальном нормативном акте или трудовом договоре. По желанию работника сверхурочная работа вместо повышенной оплаты может компенсироваться предоставлением дополнительного времени отдыха, но не менее времени, отработанного сверхурочно.
Согласно КЗоТ РСФСР 1918 г. (ст. ст. 93 и 94) и КЗоТ РСФСР 1922 г. (ст. ст. 103 и 104) сверхурочные работы по общему правилу не допускались, за исключением случаев, специально предусмотренных Кодексом. Статья 60 КЗоТ РСФСР 1922 г. устанавливала: размер вознаграждения за работу в сверхурочное время должен быть указан в договоре особо, причем таковое не может быть ниже полуторного размера нормального вознаграждения за первые два часа и двойного — за последующие часы. В ст. 88 КЗоТ РСФСР 1971 г. это положение было воспринято. Кроме того, действовала позитивная норма о запрете компенсации сверхурочных работ «отгулом» (ч. 3 ст. 88), т.е. предоставлением другого дня отдыха.
Статья 152 ТК РФ устанавливает минимальный размер оплаты сверхурочной работы. При наличии финансовых средств работодатель вправе оплачивать такую работу в повышенном размере. Конкретный размер оплаты в этом случае должен быть предусмотрен в коллективном договоре или локальном нормативном акте либо определен в трудовом договоре.
Положения об оплате сверхурочной работы, предусмотренные ст. 152, применяются и при суммированном учете рабочего времени. При этом сверхурочной работой считается количество часов, отработанное сверх установленной продолжительности рабочего времени за учетный период.
Сверхурочная работа, выполненная в нерабочие праздничные дни, оплачивается согласно ст. 153 ТК РФ не менее чем в двойном размере.
Сверхурочная работа должна оплачиваться и в случаях, когда работник был привлечен к ее выполнению с нарушением норм, предусмотренных в ст. 99 ТК РФ.
Представляется не совсем удачным закрепление в ст. 152 нормы о том, что по желанию работника сверхурочная работа вместо повышенной оплаты может компенсироваться предоставлением дополнительного времени отдыха, но не менее времени, отработанного сверхурочно. Уместнее было бы предусмотреть ее в разд. VII «Гарантии и компенсации» Кодекса.
В аспекте сравнительного трудового права представляет интерес зарубежный опыт. Например, в соответствии с секцией 7 (a) (1) Закона США «О справедливых трудовых стандартах» оплата сверхурочной работы (часов работы, превышающей 40 часов в неделю) производится в полуторном размере. В то же время ограничений в оплате труда сверхурочной работы Закон не предусматривает, а учитывается только время, отработанное за неделю. Кроме того, норма о повышенной оплате сверхурочной работы распространяется не на всех работников. Например, продавцам, занятым в розничной торговле, если им платят определенный процент от проданного товара и их средняя заработная плата в час в полтора раза выше почасового государственного минимума оплаты труда, сверхурочные не выплачиваются.
Согласно секции 13 (a) (17) программистам, системным администраторам и иным высококвалифицированным специалистам в области компьютерных технологий оплата сверхурочной работы в повышенном размере также не производится, если их заработная плата больше 27,63 долл. в час.
Работники с режимом ненормированного рабочего дня права на оплату сверхурочной работы не имеют.