Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Минздрав предложил запретить покупку крепкого алкоголя до 21 года». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Весной 2017 года группа депутатов Госдумы разработала законопроект о повышении минимального возраста для покупателей спиртного. Тогда предлагалось ограничить продажу всего, что крепче 18 градусов. Несмотря на все доводы, проект закона был отклонен.
Закон о продаже алкоголя в России. Режим продажи алкоголя в стране
Отношения в области алкоголя в России, начиная от массового производства и заканчивая перевозкой алкогольной продукции, регулируется Федеральным Законом РФ ФЗ N 171. Последние изменения, внесенные 03.07.2016 определили, до скольки можно продавать алкоголь. В статье 16 рассмотрены вопросы розничной продажи алкоголя и общие правила продажи алкоголя.
По этому закону алкогольной признается вся продукция, содержащая спирт больше, чем 0,5%. Таким обрразом, под действие закона попадает не только крепкий алкоголь (коньяк, водка, виски), но слабоалкогольные напитки, в том числе пивные, винные, коктейли в банках.
Кроме того, закон ограничивает возраст, с которого можно начинать употреблять алкоголь. В России это не ранее, чем с 18 лет. Причем при продаже продавец может попросить у покупателя документ, подтверждающий, сколько ему лет. Иногда ошибочно указывается 21 год. Это заблуждение пришло из-за границы. В США и некоторых европейских странах разрешающим возрастом выбран именно этот.
Время продажи алкоголя: «Со скольки продают алкоголь?»
Закон ограничивает не только место продажи и возраст употребления. С некоторых пор в Российской Федерации ограничивается и время продажи алкоголя. Установлены часы продажи алкоголя в ночное время. На территории всей страны в период с 23:00 часов до 8:00 часов по местному времени отпуск спиртного не проводится.
Самое главное — здоровье
Кроме того, по словам замглавы Минздрава Олега Салагая, повышение минимального возраста продажи крепких напитков поможет не только снизить прямые риски для здоровья, но и сократит количество ДТП, преступлений и других негативных социальных последствий.
Первый заместитель главы социального комитета палаты Валерий Рязанский напомнил, что тема здоровья нации особенно актуальна сейчас, в условиях пандемии: «Чем дальше отодвинуть от молодого организма возможность соприкоснуться со злом — курением и алкоголем, — тем более здоровым будет человек в будущем, у него окрепнет иммунная система. Неслучайно во многих странах этот возраст поднят по сравнению с нашей страной. Конечно, в этом есть резон. Тем более сейчас, когда мы говорим о здоровье, о проблемах с иммунной системой, которые выявил коронавирус. Помощь организму при хорошем иммунитете во многом спасает нас».
Большая выручка – главная цель любого предпринимателя. Торговые точки вряд ли будут упускать большой охват клиентов несовершеннолетнего возраста, даже если это прямое нарушение закона.
Наказать за такое правонарушение достаточно сложно, так как обе стороны не желают выдавать друг друга. Если сотрудники полиции или другие проверяющие органы всё же зафиксировали факт продажи, они обязаны принять меры в соответствии с Административным кодексом.
Продавцов ожидает штраф, при чём он варьируется в зависимости от типа представителя торговой точки:
Замечание юриста: повторное нарушение в течении полугода после штрафа подпадает под уголовную ответственность (статья 151.1 УК. РФ).
Она предусматривает еще один штраф или исправительные работы с лишением права заниматься определенной деятельностью на срок до трёх лет.
Со скольки лет можно покупать алкоголь? Изучаем законы РФ
15.04.2011 от Министерства промышленности и торговли России вышел приказ под номером 524, которым был установлен официальный перечень документов. Этот перечень устанавливает список необходимых документов для предъявления продавцу. При этом, согласно этому списку, выявлено, что документом, удостоверяющим личность, необязательно является паспорт. Это может быть военный билет, временное разрешение на проживание в РФ, документ о том, что вы являетесь беженцем, загранпаспорт и другие документы.
Со скольки лет можно осуществлять закупку алкоголя? Несовершеннолетние нередко задают этот вопрос, желая «по-взрослому» отметить праздник или вечеринку. Несмотря на то что об этом так часто говорят по радио и телевидению, пишут в газетах, большое количество разбирательств и вопросов возникает из-за неграмотности людей в вопросах продажи именно этой продукции. Так, попробуем же последовательно разобраться в теме.
В Российской федерации существуют закон, регулирующий отношения продавцов и покупателей алкоголя. В нем четко указывается, со скольки лет можно покупать алкоголь. Он разделяет алкогольные напитки на крепкие и слабые. Напитки, содержащие до 15% алкоголя, считаются слабыми, а крепкими — более 30%. Посередине находятся так называемые средне-алкогольные напитки. Например, пиво и вино — слабые, а коньяк и ром — крепкие. Несмотря на то, что данное разделение существует, оно не влияет на условия продажи спиртных напитков.
По закону, каждый магазин, продающий алкоголь, должен иметь соответствующую лицензию. Продажа без такого документа наказуема. Получить его могут только юридические лица.
Физические лица имеют право продавать только следующие слабые напитки:
- пиво;
- сидр;
- пуаре;
- медовуху.
Время запрета и начала продажи алкоголя в Москве
Москва один из городов, которые входят в число тех, где запрещено продавать алкоголь с 11 вечера до 8 утра. Это время совпадает с тем, что установлено на федеральном уровне.
24.12.14 г. в силу вступило постановление московской городской думы, устанавливающее временные рамки осуществления отпуска спиртосодержащих напитков в Московской области. С указанной даты, это запрещено с 23:00 до 8:00. Аналогичное время действует во всех населенных пунктах региона.
Внимание! Наши квалифицированные юристы окажут вам помощь бесплатно и круглосуточно по любым вопросам. Узнайте подробности здесь.
С какого возраста продают алкоголь в России
Не один раз от Роспотребнадзора поступало предложение о повышении возрастной планки для приобретения алкоголя. Но, к сожалению, депутаты не прислушались к этой инициативе. Именно поэтому в нашей стране нет закона о продаже алкоголя с 21 года.
Кто может купить спиртное в наших магазинах?
Лица, достигшие 18-летнего возраста, при предъявлении документа, удостоверяющего их личность и возраст, могут купить алкогольный напиток в любом магазине или супермаркете. Ограничением может стать только время покупки.
Местным органам власти, может быть и хотелось бы ввести свои правила продажи спиртного, но у них нет таких полномочий.
Так получилось, что два законодательных акта, относящихся к правилам продажи алкоголя, противоречат другу друг. Этот конфликт касается Постановления Правительства № 1036 (1997 г.) и ФЗ №171- ФЗ (1995 г.).
Согласно первому законодательному акту, реализаторы спиртных напитков не имеют права отпускать напитки крепче 12% гражданам, которым не исполнилось 21 года. Но федеральный закон установил возрастную планку на отметке 18 лет. Именно этот законодательный акт обладает приоритетом.
Почему законодательство регулирует продажу спиртного несовершеннолетним
Законодательные акты, в которых указано, с какого возраста можно покупать алкоголь — крепкий и слабый — были составлены неспроста. В XXI веке детское пьянство стало насущной проблемой. С каждым годам на прием к наркологам приходит все больше и больше школьников, не мыслящих свою жизнь без «горячительного». Эти дети нуждаются в срочной медицинской помощи.
Если они не пройдут лечение алкозависимости, то уже к 20 годам сильно деградируют и сопьются. Тогда карьера, семья, друзья — все эти ценности окажутся для них недоступными.
Именно поэтому все взрослые должны знать, со скольких можно покупать алкоголь — возраст прописан в Законе четко. Эту информацию нельзя игнорировать. Если продавцы начнут продавать водку и пиво подросткам, они создадут условия для алкоголизации подрастающего поколения.
Как реагировать на запреты
Взрослым нужно спокойно и с пониманием относиться ко всем существующим ограничениям. Они нужны для того, чтобы молодежь не спивалась, не совершала противоправные поступки, находясь в состоянии алкогольного опьянения. Некоторые думают, что такие меры неэффективным, так как, если молодой человек захочет напиться, он все равно это сделает. Отчасти это так. Но не нужно забывать о том, что большинство подростков пьют из интереса или «за компанию». А это значит, что если пьянок вокруг них станет меньше, то и вероятность стать алкоголиком в молодости тоже существенно понизится.
Заботьтесь о себе и своих детях. Не позволяйте своим отпрыскам выпивать. Неважно, о каком поводе идет речь. Дети младше 18 лет (в идеале младше 21 года) не должны пьянствовать.
Запрет на продажу алкоголя в Якутии отменили с 6 апреля
Кроме того, за первые полтора месяца года было вынесено четыре постановления о назначении наказания на общую сумму 450 тысяч рублей за некорректную настройку оборудования. Помимо этого, на 400 тысяч рублей вынесен штраф за розничную продажу алкогольной продукции несовершеннолетнему.
Местные власти вправе устанавливать более жесткие рамки для алкоторговцев, смягчать или уменьшать этот временной промежуток они не могут.
Ведь продавцу или же владельцу торговой точки совсем не охота платить довольно существенные штрафы. А они таковы: продавец как физическое лицо будет платить от 30 тысяч до 50 тысяч рублей. А владелец торговой точки раскошелится уже как минимум на 100000, а максимальная сумма равна 200 тысячам рублей.
Вопрос депопуляризации употребления спиртных напитков по-прежнему актуален в нашей стране. В последнее время регулярно вносятся определенные поправки в законы, регламентирующие правила реализации данных товаров.
В 2020 году добавятся новые статьи и поправки к законам, ведущие к ужесточению мер взыскания за нарушение правил реализации алкоголя.
Помимо штрафов, эти меры теперь включают в себя арест, общественные работы, ограничение свободы. В Уголовном Кодексе РФ появилась новая статья о «Незаконной продаже алкогольной продукции».
Её несоблюдение повлечёт за собой штраф от 50 тысяч рублей.
Всего четыре региона оставили ограничения вообще без изменений, в девятнадцати было сохранено время, но введены дополнительные ограничения, касающиеся дней продаж. Так в Ульяновской области продажа алкоголя по выходным также запрещена полностью, а национальные праздники в некоторых регионах также были признаны безалкогольными днями.
Получение лицензии является обязательным условием для розлива и продажи алкогольных напитков. Ведение вышеуказанной деятельности без разрешающего документа административно, а иногда и уголовно наказуемо. Именно поэтому приобретение лицензии является важным и необходимым шагом для любой розничной торговой точки.
- Заявление. Заверенная у нотариуса копия устава вашей организации. Документ, который подтверждает факт оплаты уставного капитала.* Заверенная у нотариуса копия документа о госрегистрации – ОГРН/ИНН , выписка ЕГРЮЛ не позже двух месяцев. Копия документа, который подтверждает факт оплаты госпошлины с печатью заявителя. Документ, который подтверждает наличие у потенциального лицензиата стационарного объекта для торговли и складского помещения в собственности либо в аренде. Срок последней должен составлять не менее одного года. Копии свидетельств о госрегистрации права собственности и права хозяйского ведения на складское и торговое помещения. Копия договора аренды на торговый объект, а также складское помещение, который заключен не менее чем на один год. Договор обязательно должен быть зарегистрирован в системе Росреестра.
В Якутии ограничение времени продажи алкоголя продлится до 31 мая
Краснодар – столица курортного края, и там особо строго следят, чтобы ночью и в ранние утренние часы продажа алкоголя не осуществлялась. В летнее время, когда в регион приезжают туристы со всей России, это особенно актуально.
Напомним, часы продажи алкоголя в Краснодарском крае выглядят следующим образом:
- утром алкоголь можно купить с 11 часов;
- вечером спиртное продают до 22 часов.
Обязательно стоит отметить, что, согласно закону России, магазины розничной торговли спиртным должны быть общей площадью не менее 50 кв. м.
Если торговая точка по продаже алкоголя меньшей площади, то розничная реализация вина, водки, пива и других напитков в 2021 году считается незаконной.
Законом для лиц, которые могут приобретать алкоголь, введен возрастной ценз. Отмене постановление не подлежит. Продажа и покупка спиртного разрешается только тем гражданам, которые достигли 18 лет. При оформлении на кассе магазина, сотрудник вправе потребовать паспорт у клиента, чтобы в этом убедиться.
Несовершеннолетнего гражданина работники торговой точки обязаны перестать обслуживать, а также разъяснить суть отказа. Реализатор, нарушивший требование закона, может быть оштрафован. При неоднократном игнорировании установленных правил, лицензия ларька или супермаркета аннулируется.
На законодательном уровне установлен не только предельный минимальный возраст покупателя, но и учтен ряд ограничивающих и запрещающих норм:
- продается алкоголь только в отведенных для этого местах – допускается расширение и сокращение перечня на усмотрение властей регионов;
- после 23:00 запрещен сбыт спиртного в магазинах – исключением является общепит;
- торговля крепки напитками начинает с 08:00.
Не допускается размещение рекламы алкоголя в публичных местах (ст. 21 ФЗ №38). С июля 2020 г. крепкое спиртное нельзя выставлять на витрину. Прилавки магазинов могут содержать только вино и солодовые напитки.
Закон федерального значения в ряде случаев налагает 100% ограничение на сбыт спиртосодержащих напитков.
Под действие нормативно-правового акта попадают:
- рынки;
- военные и стратегические сооружения;
- территории, где проводятся мероприятия, связанные со спортом
- предприятия, осуществляющие перевозки населения;
- объекты производственной деятельности, в первую очередь опасные;
- места, где проводятся публичные мероприятия, иные акции, при которых число людей достигает 100 и более;
- дошкольные заведения, школы, ВУЗы и другие, а также на расстоянии 100 метров;
- мед.организации.
Верховный суд расширил перечень территорий, где продажа алкоголя в 2020 году по новым правилам, в т. ч. время продажи запрещено.
В разъяснениях ВС указано:
- Не допускается сбыт спиртным в торговых организациях, которые располагаются в жилых этажах многоэтажных домов. Исключение – наличие входа со двора и отсутствие детские площадки. Там, где расположены помещения собственников для проживания, действует 100% запрет.
- В парках, городских скверах, зонах лесничества на территории населенного пункта, а также в местах, предназначенных для спортивных занятий, отдыха и туризма, сбыт спиртосодержащих напитков не разрешено.
- Допускается реализация алкоголя только в кафетериях, пабах, ночных барах и т. п.
По всей России установлены особые даты, когда накладывается полное вето на реализацию алкоголя. ФЗ №171 предоставляет полномочия властям субъектов, вводить собственные меры, ограничивающие сбыт и употребление спиртных напитков.
В это время можно купить алкоголя только в питейных заведениях, обладающих соответствующей лицензией.
Не допускается продажа хмельных продуктов во всех регионах страны в период проведения следующих праздников и национальных торжеств:
- линейки в школах;
- вечера выпускников;
- 06;
- 06;
- 09;
- 09 – День трезвости.
Последний вид торжества появился неслучайно. Была восстановлена старая традиция о проведении Дня трезвости. Впервые его начали отмечать в 1911 году. Связан он с церковным праздником, посвященным Иоанну Крестителю, его гибели (усечения). Умер святой после, грубо говоря, глубокой пьянки императора Нерона и вследствие его приказа.
В Российской федерации существуют закон, регулирующий отношения продавцов и покупателей алкоголя. В нем четко указывается, со скольки лет можно покупать алкоголь. Он разделяет алкогольные напитки на крепкие и слабые. Напитки, содержащие до 15% алкоголя, считаются слабыми, а крепкими — более 30%. Посередине находятся так называемые средне-алкогольные напитки. Например, пиво и вино — слабые, а коньяк и ром — крепкие. Несмотря на то, что данное разделение существует, оно не влияет на условия продажи спиртных напитков.
По закону, каждый магазин, продающий алкоголь, должен иметь соответствующую лицензию. Продажа без такого документа наказуема. Получить его могут только юридические лица.
Физические лица имеют право продавать только следующие слабые напитки:
- пиво;
- сидр;
- пуаре;
- медовуху.
Вред алкоголя для детей
Алкогольные напитки токсичны по своей природе: не имеет значения, что вы пьете – вино, пиво, крепкие продукты или что-то еще. Этанол является токсином для организма, негативно на него влияет. Похмелье – это и есть интоксикация. Организм пытается вывести продукты распада этанола, и всю прелесть процесса человек чувствует на себе.
Однократное употребление алкоголя вызовет симптомы отравления, если доза была допустимой – подросток уже к вечеру следующего дня будет чувствовать себя хорошо. Если доза была слишком высокой – алкоголь может стать причиной дальнейшей госпитализации, процедуры детоксикации и других мероприятий, направленных на восстановление.
Однако регулярное употребление алкоголя наносит более серьезный вред человеку. Систематическое распивание спиртного вызывает:
- алкогольную зависимость, которая в силу возраста у подростков формируется достаточно быстро. Уже через 5-7 лет регулярного употребления с повышающимися дозами развивается стадия запоев. Лечение зависимости осуществляется по канонам современной наркологии: это длительный процесс, который затрагивает психологическую составляющую, требует психотерапии и постоянного участия врачей;
- негативное влияние на состояние здоровья. Алкоголизм – это хроническое ослабление иммунной системы, на фоне чего регулярно возникают различные заболевания. Также алкоголь бьет по печени, по почкам и сердечно-сосудистой системе. Развиваются жировая дистрофия, гепатит, цирроз, почечная, сердечная недостаточность, сосудистые патологии;
- психические изменения. Воздействие алкоголя на психику доказано уже не один раз. Развиваются нарушения в восприятии, панические атаки и тревожность, неадекватное восприятие действительности, снижаются когнитивные функции мозга. Также алкоголизм всегда сопровождается депрессией.
С какого возраста продают алкоголь в России
Не один раз от Роспотребнадзора поступало предложение о повышении возрастной планки для приобретения алкоголя. Но, к сожалению, депутаты не прислушались к этой инициативе. Именно поэтому в нашей стране нет закона о продаже алкоголя с 21 года.
Кто может купить спиртное в наших магазинах?
Лица, достигшие 18-летнего возраста, при предъявлении документа, удостоверяющего их личность и возраст, могут купить алкогольный напиток в любом магазине или супермаркете. Ограничением может стать только время покупки .
Местным органам власти, может быть и хотелось бы ввести свои правила продажи спиртного, но у них нет таких полномочий.
Так получилось, что два законодательных акта, относящихся к правилам продажи алкоголя, противоречат другу друг. Этот конфликт касается Постановления Правительства № 1036 (1997 г.) и ФЗ №171- ФЗ (1995 г.).
Согласно первому законодательному акту, реализаторы спиртных напитков не имеют права отпускать напитки крепче 12% гражданам, которым не исполнилось 21 года. Но федеральный закон установил возрастную планку на отметке 18 лет. Именно этот законодательный акт обладает приоритетом.
Где запрещено реализовывать и употреблять спиртное
Кроме того факта, что спиртное можно отпускать только определенной категории граждан (в зависимости от возраста), существует не менее важное условие – место распития напитков.
Пункт 3 статьи 16 Федерального закона № 171-ФЗ содержит перечень территорий, где запрещено продавать и употреблять спиртные напитки.
К этим зонам относятся:
- АЗС, все виды общественного транспорта;
- медицинские, культурные и образовательные учреждения;
- железнодорожные вокзалы, автостанции, аэропорты, рынки;
- места для занятий спортом, военные организации;
- места отдыха, игровые площадки для детей, объекты занятия туризмом;
- внутридворовые территории, лестничные площадки, лифты.