Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Государственная социальная помощь на основании социального контракта». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Социальный контракт представляет собой особое соглашение, заключенное между людьми, которые остались без работы или чей доход не соответствует установленным нормам, и органами социальной защиты населения.
А если не выполнить условия соцконтракта?
Если службы выявили, что вы не соблюдаете всех требований ли деньги идут не на целевые нужды, орган вправе разорвать социальный контракт в одностороннем порядке.
Для предпринимателей условия еще больше. Если вы закрываете бизнес без веской на то причины по собственному желанию до того, как действие контракта прекращается, придется вернуть все деньги, которые выделило государство.
Сроки действий соглашения тоже могут отличаться, как и выделяемые суммы. Минимальное время соглашения – три месяца, максимальный срок действия – год. После этого, органы соцзащиты могут продлить контракт, если для этого есть условия, предусмотренные региональным законодательством.
В целом же, сроки определяются из существующих программ социальной адаптации, которые могут быть указаны в контракте.
Сколько заплатят / выплатят по Социальному контракту?
С 01.07.2022 года размер выплат может быть до 350 000 (триста пятьдесят тысяч) рублей (до 30.06.2022 было до 250 000 рублей).
Но это не по каждому виду помощи, для каждого вида свой размер и лимит. А если помощь по личному подсобному хозяйству, то выплаты могут составить до 200 000 (двести тысяч) рублей, + зависеть от стоимости домашнего скота.
На поиск работы выделяют +/- до 180 000 (сто восемьдесят тысяч) рублей. (Зависит от региона).
На образование до 30 000 (тридцать тысяч) рублей. (Зависит от региона).
На предпринимательскую деятельность до 350 000 рублей. (Зависит от региона).
При трудной жизненной ситуации до 90 000 (девяносто тысяч) рублей. (Зависит от региона).
Периодичность выплат:
- Единовременно, большой суммой для закупа товаров и т.п.
- Ежемесячно, небольшими суммами
Точный перечень видов социальной поддержки, оказываемой органами соцзащиты в рамках исполнения условий данного контракта, устанавливается региональными властями. Чтобы узнать, какую именно помощь можно получить в конкретном субъекте РФ, необходимо обратиться в территориальное отделение соцзащиты.
Как правило, заключившие соцконтракт граждане могут претендовать на следующие виды поддержки:
- выплату ежемесячных социальных пособий;
- выплату пособия, предназначенного для погашения задолженности по оплате коммунальных услуг;
- выплату единовременного социального пособия;
- назначение единовременной выплаты на развитие собственного дела (в том числе личного подсобного хозяйства) и т. д.
Обязательной составляющей соцконтракта малоимущим в 2021 году является программа социальной адаптации, разрабатываемая органами соцзащиты (ч. 3 ст. 8.1 ФЗ № 178). При этом ее положения обязательны для лица, заключившего данное соглашение. В частности, они могут предусматривать обязательства гражданина по выполнению определенных действий, направленных на улучшение своего материального положения.
Таковыми могут быть:
- поиск работы;
- прохождение дополнительного профессионального обучения, направленного на повышение существующей квалификации или получение новой специальности;
- открытие собственного бизнеса и регистрация ИП;
- создание личного подсобного хозяйства;
- реализация иных мероприятий, направленных на выход из сложившейся кризисной ситуации.
Необходимые документы
- заявление, подписанное каждым совершеннолетним членом семьи (либо письменное согласие на участие в программе)
- паспорта, свидетельства о рождении, свидетельства о браке
- справки о постановке на учет в ОСЗН (при наличии)
- справку о работе по бессрочному или срочному трудовому договору
- справку о заработной плате 2-НДФЛ, справку о размере пенсий и пособий по безработице либо аналогичный документ из налогового органа (документы предоставляются по каждому совершеннолетнему члену семьи)
- справки об инвалидности (при наличии)
- документы, подтверждающие состав обязательных расходов (услуги ЖКХ, транспортные расходы и т. д.)
- иные бланки и формы, предусмотренные законом субъекта РФ
Социальный контракт может быть заключен с согласия всех совершеннолетних членов семьи.
После получения документов специалисты отдела соцзащиты составляют «Лист собеседования». В этом документе, со слов заявителя фиксируются сведения о проблемах семьи, предложения по выходу из трудной ситуации. Все представленные документы и сведения будут проверяться органом соцзащиты.
Государственная помощь может выражаться в виде:
- социальных услуг, конкретизация которых возможна только исходя из индивидуальных проблем семьи;
- денежной поддержки. Средства могут быть выделены на прохождение лечения, необходимые реабилитационные процедуры, покупку специальных инструментов и материалов;
- необходимые товары либо сертификаты на них. Лекарственные средства, одежда и обувь, продукты питания, топливо для печей.
Основная помощь подразумевает по четырем направлениям:
- поиск работы. Трудоустройство по специальности;
- направление на бесплатное обучение, получение новой профессии, повышение квалификации;
- содействие в создании собственного дела – индивидуальное предпринимательство (ИП), крестьянское (фермерское) хозяйство (КФХ) либо личного подсобного хозяйства (ЛПХ);
- иные мероприятия, помогающие справиться с тяжелой жизненной ситуацией: заболевание заявителя и члена семьи, длящееся более месяца, что подтверждено соответствующими медицинскими документами; наличие ребенка-инвалида (детей), которым требуется постоянный уход; наличие у одинокого родителя несовершеннолетних детей и пр.
Заявление на государственную поддержку передается через социальную защиту.
Причем можно выбрать и государственное учреждение по месту нахождения, не обязательно обращаться по прописке.
Обратите внимание! При изменении места жительства льготы прекращают действовать.
В первую очередь заполняется заявление. Здесь указывают:
- место обращения,
- причина, в связи с которой подаются документы,
- желаемый вид поддержки,
- кто является претендентом на реализацию.
Полный список документов в различных регионах отличается, но суть примерно одна и та же. Гражданин, претендующий на получение социального контракта, должен доказать, что его доходы (или доходы его семьи, в зависимости от семейного положения) действительно ниже прожиточного минимума. Соответственно, нужно принести справки о размере доходов каждого члена семьи (включая социальные выплаты и деньги, полученные при работе в качестве самозанятого) и их имуществе. Да-да, имущество тоже учитывается. Если семья по документам живет на 100 рублей в месяц, но при этом среди имущества новенький «Бентли», то контракт имеют полное право не заключить.
Также, если контракт заключается на открытие бизнеса, попросят предоставить бизнес-план.
Остальной пакет документов стандартный: паспорта, свидетельство о браке, свидетельства о рождении детей, справка о составе семьи. Полный список необходимо в любом случае уточнить в органе соцзащиты населения по месту жительства. Туда же документы и подают.
Льготы малоимущим семьям (полный перечень)
Помимо прямых финансовых выплат, государство обеспечивает малоимущее население льготами, которые существенно “оберегают” финансовое положение, позволяя избежать лишних трат. По регионам в 2023 году это могут быть следующие виды поддержки:
- облегчение условий поступления в ВУЗ детям-абитуриентам из малообеспеченных семей;
- внеочередное зачисление в сад;
- обеспечение лекарствами детей до 6 лет;
- привилегии школьникам (бесплатное питание в столовой, выдача формы, санаторное лечение по врачебным показаниям, скидка на проезд);
- улучшенные условий труда (сокращенный день, дополнительные отпускные дни);
- при открытии ИП возможность неуплаты госпошлины;
- субсидирование части ипотечного кредита;
- бесплатное посещение членами многодетных семей музеев, театров и т.д.;
- получение жилья или приусадебного участка в социальный найм (бесплатно или по минимальному тарифу);
- финансирование части платы за детский сад;
- в Москве – временный бесплатный присмотр за детьми-дошкольниками.
Куда обращаться и какие документы нужны для получения помощи?
Чтобы получить поддержку государства на те или иные цели, лучше лично обратиться органах социальной защиты населения. Специалисты подготовят для вас программу социальной адаптации, и предложат один из вариантов социального контракта, подходящий именно вам.
Пакет документов может незначительно отличаться по разным направлениям контракта, но обязательно понадобятся:
- документы, удостоверяющие личность членов семьи, их СНИЛС;
- документы, подтверждающие доходы членов семьи;
- заявление на заключение контракта, а также письменные согласия всех остальных членов семьи;
- банковские реквизиты для перечисления средств.
«Социальный контракт» для жителей Москвы – это социальная инициатива для малообеспеченных семей, которую сегодня реализовывают городские власти. Цель этой инициативы – поднять доходы малообеспеченных семей, при этом не лишая их выплат по пособию на детей.
Перешагнуть барьер малоимущей категории населения – сегодня задача не одной московской семьи. Таких действительно сотни тысяч и у каждой из них на это есть объективные причины, потому что повысить свои доходы не у всех получается.
И причин действительно масса: кто-то не успел адаптироваться к новым современным условиям рынка, кто-то не соответствует новым рабочим задачам и вызовам, кто-то просто остался на рынке невостребованным и был сокращен.
Чтобы найти и обрести достойную профессию, на доходы от которой можно на достаточном уровне содержать семью, необходимо овладевать либо новыми рабочими навыками, либо даже кардинально менять профессию. Однако не всем это под силу.
Понимая проблемы быстрых изменений на рынке труда, и проблемы простых москвичей, правительство Москвы создало социальный проект «Социальный контракт». Цель этого проекта – помочь малоимущим слоям населения трудоустроиться и, соответственно, повысить свои заработки.
Каждому москвичу – по личному психологу.
Никто из нас в жизни не застрахован от возникновения определенных сложных жизненных ситуаций. Несчастье или горе, в результате которого может наступить психологический надлом, может случиться с каждым из нас.
В таких ситуациях человек не знает, что дальше делать, и не видит выхода из ситуации. Следствия этому могут быть разными, вплоть до алкогольной и наркотической зависимости, психическим расстройствам и апатии.
Результат один – человек перестает верить в собственные силы. Именно в таких случаях в центре занятости «Моя карьера» оказывают личную психологическую поддержку, а в случае необходимости – и поддержку в бесплатном лечении членов своей семьи от алкогольной зависимости.
Эта поддержка оказывается на протяжении всего срока поиска работы и адаптации на новом рабочем месте. Причем проблемы могут быть и не такого серьезного порядка. Возможно, низкие доходы в семье как раз связаны с тем, что отсутствует возможность устроить малолетнего ребенка в садик.
И мама, ранее успешный маркетолог, вынуждена сидеть с ребенком дома. Однако время, проведенное в декрете, снизило уровень ее уверенности в своих профессиональных навыках, и она сомневается в своей профессиональной пригодности. Как раз эти психологические барьеры и помогают преодолевать психологи центра занятости «Моя карьера».
С марта для получения государственной социальной поддержки (социального контракта) при оценке доходов гражданина или его семьи не учитывают доходы тех, кто был признан безработным. О том, что такое социальный контракт и кто может на него рассчитывать, читайте в материале «Дума ТВ».
ГОСУДАРСТВЕННАЯ УДОЧКА
Для начала нужно разобраться, что такое социальный контракт и чем он отличается от социальных пособий.
На самом деле, понять разницу очень просто: если в случае оформления выплат человек получает материальную помощь, разовую или рассчитанную на определенный период времени, то при заключении социального контракта государство дает ему «удочку» — способствует самостоятельному выходу гражданина из тупика, в котором оказался он сам или его семья.
Социальный контракт заключается между органами социальной защиты и человеком или семьей, среднедушевой доход которых не дотягивает до прожиточного минимума.
Человек, который подписывает контракт, обязуется трудоустроиться, пройти профессиональное обучение или получить дополнительное образование, начать предпринимательскую деятельность.
А государство в лице соцзащиты предоставляет ему целевую субсидию на приобретение оборудования, оплату обучения.
Размер государственной помощи зависит от региона, поскольку ряд выплат привязан к показателю прожиточного минимума. В связи с этим напомним, что у правительства, согласно антисанкционному закону, есть право самостоятельно принимать решения об изменении МРОТ и ПМ — а в соответствии с ростом этих показателей будут меняться и социальные меры поддержки.
ПОДНЯТЬСЯ НАД СИТУАЦИЕЙ
Одна из целей заключения социального контракта — преодоление сложной жизненной ситуации. Чтобы получить государственную помощь, семья или одиноко проживающий гражданин должны быть отнесены к социально-демографической группе «очень бедные», то есть среднедушевой доход их не должен превышать 0,5 размера установленного в регионе прожиточного минимума.
Социальный контракт, который заключается для улучшения материального положения, действует 3 месяца и предусматривает ежемесячные выплаты в размере регионального прожиточного минимума для трудоспособного населения, который установлен в предыдущем году.
Соцконтракт дает семьям возможность в приоритетном порядке устроить детей-дошкольников в детский сад, а в случае тяжелой болезни члена семьи — обеспечить патронажный или стационарный уход за ним. Можно использовать государственные деньги для оплаты лечения или образовательных услуг для дошкольников и школьников.
Семья, которая находится в сложном материальном положении, может потратиться на приобретение товаров первой необходимости, лекарственных препаратов, одежду и обувь, канцтовары для школьников.
СТРАХ КАК РАБОТАТЬ ХОЧЕТСЯ
Соцконтракт в целях трудоустройства заключается преимущественно с семьями, в которых есть дети. Для того, чтобы оформить получение такой социальной поддержки, нужно зарегистрироваться в качестве безработного.
В первые три месяца с момента заключения контракта (он действует до 9 месяцев) семья получает ежемесячную выплату в размере регионального прожиточного минимума для трудоспособного населения, который установлен в предыдущем году. По такой же схеме выплаты в размере ПМ будут начисляться по факту трудоустройства заявителя.
Если одному из родителей необходимо обучение или дополнительное профессиональное образование, он получит выплату на оплату курса обучения — до 30 тыс. рублей, и получит в период учебы ежемесячную выплату в размере половины прожиточного минимума — ее будут выплачивать на протяжении трех месяцев.
Дополнительно по соцконтракту можно получить компенсацию понесенных расходов на прохождение стажировки — в размере МРОТ с учетом страховых взносов для уплаты во внебюджетные фонды.
ТВОЕ ДЕЛО
Максимальная сумма субсидии составит 250 тыс. рублей — такие средства можно получить для открытия собственного дела. Сумма рассчитывается таким образом, чтобы покрыть покупку необходимых для ведения предпринимательской деятельности товаров. Срок действия социального контракта в таком случае не будет превышать 12 месяцев.
В случае заключения соцконтракта для начала бизнеса важно подтвердить, что заявитель и члены его семьи в течение трех лет не получали поддержку в рамках госпрограмм в сфере занятости населения, развития сельского хозяйства, поддержки МСП. Это будет единовременная субсидия, и гражданину перед ее получением нужно зарегистрироваться в качестве ИП или самозанятого.
Если потребуется дополнительное обучение, а СЗН не сможет обеспечить его получение — государство предоставит и выплату в размере стоимости курса, но не более 30 тыс. рублей.
ПОМОЩЬ В МОЙ ОГОРОД
Также соцконтракт можно заключить в целях ведения личного подсобного хозяйства. В таком случае субсидия может доходить до 100 тыс. рублей.
Для ее получения нужно быть налогоплательщиком налога на профессиональный доход, то есть самозанятым, и иметь в собственности земельный участок, зарегистрированный в соответствии и законодательством РФ. Или же такой участок должен быть в собственности у кого-то из членов семьи.
По такому социальному контракту также можно получить выплату на профессиональное обучение в размере до 30 тыс. рублей.
ДАВАЙ ДОГОВОРИМСЯ, ГОСУДАРСТВО!
Чтобы оформить социальный контракт, нужно обратиться с заявлением в орган соцзащиты по месту жительства или в МФЦ. Также можно подать заявку через портал госуслуг.
С 2021 года договоры социального контракта заключаются во всех регионах Российской Федерации, но в разных регионах разнятся требования к документам для заключения контракта. Поэтому предварительно нужно обратиться в соцзащиту и уточнить, какие именно документы потребуются.
- Вероятнее всего, понадобятся:
- — копии паспортов членов семьи, для детей до 14 лет — копии свидетельств о рождении,
- — справки 2-НДФЛ для взрослых членов семьи,
- — справки об имуществе семьи.
В случае, если кто-то из членов семьи не работает, ему потребуется регистрация в качестве безработного. И важно отметить, что если он уволен после 1 марта 2022 года — его доход не будет учтен при оценке обеспеченности семьи.
Поясним: при оценке нуждаемости требуется справка о доходах за 12 месяцев, и этот период рассчитывается без учета 4 месяцев, которые предшествуют подаче заявления. То есть если заявление будет подано 1 апреля 2022 года, справка потребуется за период с декабря 2020 по ноябрь 2021. Но если в марте 2022, перед подачей заявления, человек был уволен — справка не понадобится.
Отказать в заключении соцконтракта могут в случае, если заявитель не сможет подтвердить собственную нуждаемость, или в случае семьи — сложное материальное положение семьи.
Отметим, перед заключением договора соцзащита оценит не только доходы семьи, но и ее имущественную обеспеченность — если доход невелик, но ЗАТО в собственности «корабли и пароходы», рассчитывать на социальную поддержку не стоит.
- БЕЗ ОТДАЧИ
- Важно тщательно выполнять условия соцконтракта — так, если он заключен под создание бизнеса, этот бизнес должен стать основным видом деятельности и приносить преимущественный доход, а также должен продержаться «на плаву» хотя бы год.
- Если же человек не выполняет условия договора о социальной поддержке — например, тратит деньги не на обучение или обеспечение предпринимательской деятельности, — государственные деньги придется вернуть.
- Государственная поддержка защищена и от списания за долги — согласно новому закону, субсидии и выплаты по социальным контрактам, как и другие социальные выплаты, могут быть списаны со счета получателя только с его разрешения.
Где можно получить нужный статус
Супруги, официально зарегистрированные и проживающие совместно (не зарегистрировавшим брак или живущим раздельно после регистрации отказывают в оформлении статуса), могут обращаться в три инстанции. На быстроту оформления или количество документов это не влияет, но могут превалировать близость расположения или удобство добираться. Это:
- Местное отделение органов социальной защиты населения по месту постоянной или временной регистрации.
- Управление органов СЗН – руководящий орган, в котором не могут отказать в обслуживании из-за территориальных соображений.
- Многофункциональные центры, получившие государственную лицензию на осуществление социального обслуживания. Их немного, но обращение туда считается равноценным обращению в государственные органы. МФЦ являются по сути посредниками между государственными учреждениями и населением.
Типичные ошибки по теме
Ошибка: Льготы не предоставляются государством по умолчанию всем нуждающимся. Для их получения необходим официально подтвержденный статус малоимущей семьи. Но выплаты и льготы и не оформляются пожизненно – некоторые нужно подтверждать каждый год (на случай, если доход семьи вырос), а то и каждые 6 месяцев. Жизненные обстоятельства меняются, и было бы несправедливо платить небольшие суммы людям, которые стали хорошо зарабатывать, получили наследство или утратили право на статус многодетной семьи после того, как ребенок достиг совершеннолетия. В то время, как действительно нуждающиеся люди не смогут получить помощь ввиду отсутствия средств в региональном бюджете.
Ошибка: Помощь малоимущим оказывают не только органы соцзащиты. Человек может претендовать и на налоговые льготы, и на бесплатную юридическую помощь. Но она оказывается тем, кто пытается изменить свою жизнь. Если отец семейства нигде не работает и на зарегистрирован на бирже труда, а мать воспитывает детей и работает – в присвоении статуса откажут. Государство не может содержать людей, которые рассчитывают только на пособия. Но если не работает мать – она воспитывает детей, и семья может получить и налоговые вычеты, но по месту работы отца семейства.