Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Жалоба в министерство образования». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
До того как вы решите подать жалобу в Министерство образования, необходимо чётко понимать, что находится в его компетенции и имеет ли смысл обращаться туда с вашим вопросом. Кроме того, следует обратить внимание на то, что Министерство образования является исполнительным органом, сфера деятельности которого охватывает всю территорию Российской Федерации. В свою очередь, Департамент образования — это территориальный орган с такими же полномочиями, но действующими на муниципальном уровне.
Как подать жалобу в минобразования?
Жалобу в Министерство образования можно подать лично через приемную.
Также жалобу можно направить по почте России заказным письмом с описью вложения.
Возможен вариант направления жалобы с курьером или через специальные службы, которые более быстрее доставляют почту, чем почта России.
Кроме того, с жалобой можно обратиться в электронной форме, для этого необходимо зайти на сайт министерства в раздел обращений и изложить свою жалобу.
На официальных сайтах министерств также, как правило, указывается электронная почта, по которой можно направить жалобу. Если жалоба написана на бумаге, тогда можно сделать ее скан и направить по электронной почте.
Некоторые заявители, чтобы подстраховаться, направляют жалобу одновременно несколькими способами. Если же Вы решили воспользоваться каким-то одним из них, то рекомендуем уточнять движение по Вашей жалобе. То есть, если Вы направили по электронной почте жалобу, тогда позвоните и уточните, получена ли Ваша жалоба, под каким номером она зарегистрирована, кому она передана на рассмотрение, как связаться с ответственным лицом. Если вдруг скажут, что жалоба направленная по электронке не подлежит рассмотрению, тогда уточните, как можно направить жалобу.
Подача жалобы напрямую в Министерство Образования и науки является самым эффективным рычагом давления на сотрудников образовательных учреждений. Нарушители прав и свобод ребенка не смогут ничего поделать с внезапной проверкой, и даже чиновники в районных управлениях будут вынуждены пересмотреть дело. Однако, прежде чем обращаться в главное управление, по закону вы обязаны пройти путь «мирного урегулирования» конфликта. Как правило, он выглядит так:
- Что-то происходит в образовательном учреждении – права вашего ребенка нарушены один раз или нарушались систематически;
- Вы обращаетесь напрямую к преподавателю, который был уличен в нарушении, или к директору школы (с письменной жалобой);
- Руководство школы рассматривает жалобу, но ничего не меняется (или игнорирует ее);
- Вы уведомляете школу (письменно) о направлении жалобы в вышестоящую инстанцию – локальный департамент образования;
- Канцелярия департамента принимает жалобу и рассматривает ее;
- По факту рассмотрения из-за человеческого фактора (все друг за друга горой), вам приходит отказ в удовлетворении требований;
- Получив отказ, вы можете начать составлять жалобу в главное управление Министерства.
Обычно, особенно если дело касается физических или моральных унижений, жалобу можно подать сразу в несколько инстанций – обязательно директору учреждения, в департамент образования вашего региона и в прокуратуру. Подача же обращения прямо в Министерство Образования должна иметь вескую причину – например, локальные органы власти «покрывают» школу и ее прегрешения, или же вам присылают отписки о принятых мерах, хотя никаких мер не применили.
Если вы решили не «заморачиваться» и отправили жалобу прямо в Министерство, знайте – в течение 7 дней ее отправят в территориальный департамент для рассмотрения на месте. Только после отказа департамента рассматривать ваше обращение вы можете направить жалобу повторно в само Министерство.
Результатами вашего обращения может стать формирование в Министерстве специальной комиссии, которая начнет проведение расследования действий или бездействий уполномоченных лиц или учителей. По результатам такой проверки может быть вынесено административное правонарушение или решение о передаче дела в органы прокуратуры.
Как обратиться в Департамент образования
Поводом обратиться в ДО г. Москвы может быть:
- Предвзятое отношение к ребенку, завышенные требования.
- Получение ребенком травмы во время учебного процесса.
- Факты морального или физического насилия.
- Некомпетентное поведение педагога.
- Конфликтная ситуация, которая мешает ребенку реализовать свое право на получение образования.
- Сложности с электронной очередью.
- Проблемы с записью ребенка в 1-й класс и т.д.
Направить обращение можно несколькими способами:
- В письменном виде.
- В телефонном режиме.
- На официальном сайте.
- Записавшись на личный прием.
Если ответ вас не устраивает
Если на вашу жалобу был дан ответ, который вас не устраивает и который вы считаете неправомерным, имеет смысл обращаться в Министерство образования и науки РФ для обжалования принятого решения. Основанием для того, чтобы пожаловаться в вышестоящую структуру может быть фактически что угодно, например отсутствие наказания виновных после проверки и разбирательства или применение слишком мягкого наказания.
В компетенции Минобразования — контроль над всеми Департаментами образования и дошкольными, образовательными, досуговыми заведениями на территории Российской Федерации. Им проводятся независимые проверки и расследования, которые основываются на действующих законах, нормативных актах и внутренних стандартах организаций.
Внеплановые проверки могут проводиться лишь по факту получения жалоб. Более эффективны коллективные претензии.
Так же, как и при обращении в территориальный Департамент образования, учитывая Федеральный закон от 2 мая 2006 года No 59, Минобразования не станет рассматривать жалобу, когда:
- Невозможно дать на неё ответ без разглашения информации закрытого доступа;
- К заявлению прилагается продукция рекламного характера;
- Текст обращения написан некорректно, непонятно, в письме отсутствует официальность;
- Приложены копии документов, которые должны быть заверены нотариально, но не заверены;
- Жалоба анонимная или отправлена с адреса, которого не существует;
- Ответ был дан заявителю ранее и новых доказательств по делу не предоставлено.
Обязательно ли писать жалобу?
Прежде всего, нужно вдумчиво оценить ситуацию и принять для себя решение: жаловаться или нет. Для этого нужно еще раз пересмотреть свои позиции по следующим пунктам.
Во-первых, убедиться, действительно ли правда на вашей стороне. Иногда возникают ситуации, когда образовательная организация действует в рамках правового поля, но все равно вызывает недовольство родителей. В таком случае жалоба вряд ли решит проблему, а отношения с образовательной организацией будут безвозвратно испорчены. Для этого следует внимательно ознакомиться с законом и подзаконными актами, локальными актами организации (при их наличии). Только при полной уверенности в противоправных действиях организации следует писать жалобу в Министерство образования. Если сухой язык закона непонятен для восприятия, то следует найти человека, компетентного в данном вопросе и способного проконсультировать.
Электронная форма обращения для физлиц на сайте Минпросвещения: некоторые нюансы заполнения
Форма для сообщения размещена в разделе «Подать обращение» (см. «Открытое Министерство»).
При ее заполнении следует соблюдать правила, требования, с которыми предлагается предварительно ознакомиться.
| Требования к заполнению | ||
| Разрешенные форматы прикрепляемых файлов | Суммарный размер файлов, который допускается | Обязательные сведения в сообщении |
| Jpg;
Jpeg; Png; Txt; Tiff; |
До 5 Мб
(т. к. обработка, передача файлов от 5 до 10 Мб может проходить с задержками) |
ФИО заявителя;
электронный либо почтовый адрес для ответа; реквизиты адресата (название органа либо ФИО должностного лица); суть заявления (жалобы, предложения, иное); датировка, подпись заявителя |
Важно корректно, правильно заполнить все обязательные поля формы и написать текст сообщения. Фразы, формулировки, собственно само обращение не должно быть расплывчатым. Краткость, четкость, конкретика — ключевые составляющие правильного написания.
Двусмысленные выражения, нечитабельный текст, затрудняющий понимание смысла сообщения являются основанием для отказа заявителю. Анонимные обращения согласно ФЗ РФ № 59 не принимаются.
Как и в общем случае, Минпросвещения не рассматривает обращения при наличии в них оскорблений, угроз в адрес сотрудников и членов их семей. Заявителю откажут, если он повторно прислал обращение по вопросу, на которое уже был дан ответ.
Образец жалобы на директора
Независимо от выбранного адресата, жалобу важно грамотно оформить. Единого образца документа не существует, информацию можно изложить в свободной форме, но с соблюдением следующих рекомендаций:
- Придерживаться делового стиля изложения, не использовать ненормативную лексику, угрозы, оскорбления.
- Указывать данные адресата и отправителя. Анонимные обращения в большинстве случаев остаются без рассмотрения, за исключением сообщений о серьезных правонарушениях.
- Максимально кратко и содержательно излагать суть проблемы с использованием только достоверных сведений, а не личных домыслов.
- Подтверждать перечисленные факты доказательствами в виде документов, свидетельских показаний, записей разговоров, фотографиями и пр. (желательно).
- Указывать желаемые действия в отношении директора (организация проверки, привлечение к ответственности и пр.).
- Ставить дату составления документа и подпись с расшифровкой.
Если противоправные действия/бездействие директора затрагивают интересы сразу нескольких человек, более действенным будет коллективное обращение. Принцип его составления не отличается от представленного выше, за исключением того, что в шапке указывается сразу несколько авторов или их общая характеристика (к примеру, «от родителей 5-Б класса»), в тексте используются местоимения «мы», «нас», в конце документа ставятся личные подписи каждого из соавторов.
Срок рассмотрения обращения в любой государственной инстанции не должен превышать 30 дней (согласно ст. 12 закона № 59-ФЗ). В результате отправителю направляется ответ по поставленным вопросам с указанием мер, принятых для защиты его интересов. Если в течение указанного времени ответа не было, следует обращаться в вышестоящие инстанции, а затем в прокуратуру или суд.
Основания для обращения
Пожаловаться в Департамент образования г. Москвы можно в таких случаях:
- Возникновение конфликтных ситуаций с руководством учебного учреждения.
- Предвзятое отношение к ребенку.
- Ненадлежащий присмотр за ребенком, что стало причиной травм и увечий.
- Моральное или физическое насилие.
- Некомпетентность педагога.
- Проблемы с записью ребенка в детский сад, первый класс и т. д.
- Сложности с продвижением в электронной очереди.
- Несправедливое оценивание знаний учащихся.
- Неправомерные поборы.
Ответственность педагогов по законодательству РФ
К педагогу применяются те же виды ответственности, что и к любому человеку, который нарушает правовые нормы.
Выделяют:
- административную ответственность;
- дисциплинарную;
- уголовную;
- материальную.
Факт
В некоторых ситуациях применяется возмещение материального ущерба путем взыскания установленной суммы в пользу потерпевшей стороны.
Трудовая ответственность наступает при:
- повторном грубом нарушении внутреннего распорядка работы школы;
- оказании давления на ученика физического или психологического;
- проведении занятий в состоянии алкогольного или наркотического опьянения;
- пренебрежительном отношении к безопасности учеников;
- наличии грубых и оскорбительных высказываний в адрес ученика и его родителей;
- порочащем поведении в общественных местах.
Запись на прием к Министру образования
Министерство осуществляет прием, рассмотрение обращений (сообщений) от населения согласно ФЗ РФ № 59 от 02.05.2006. Настоящий федеральный закон предусматривает возможность подачи индивидуальных и коллективных обращений граждан в госорганы и их должностным лицам.
Поступившее письменное обращение должны рассмотреть и дать по нему ответ в порядке, определяемом законом. Для этого отведен тридцатидневный срок, который в отдельных случаях может продлеваться еще на 30 дн.
Минобрнауки предоставляет дополнительную возможность для подачи официальных сообщений на своем официальном сайте. Речь идет об электронных формах, которые заполняются и отправляются на сайте Министерства. Порядок их подачи и рассмотрения регламентирует также ФЗ РФ № 59.
| Виды электронных сообщений, которые можно отправить с сайта | Когда обращение оставляют без рассмотрения
(причины отказа) |
Ответ на электронное обращение
(сроки, способы отправки) |
| Запрос;
заявление; жалоба; предложение |
Если электронное обращение не соответствует предъявляемым требованиям, а именно:
содержит нецензурщину, угрозы, оскорбления; неправильно оформлено (нет инициалов заявителя, адреса для ответа); ответ на него уже давали |
Так же, как и на письменное сообщение, в данном случае ответ предоставляется в течение 30 дн. Его направляют на почтовый либо электронный адрес, который указан в заполненной электронной форме |
Все поступающие обращения проходят регистрацию. Если окажется, что поднимаемые вопросы в сообщении не относится к компетенции Минобрнауки, его, как установлено, перенаправляют нужному адресату (в полномочный орган). Об этом заявителя обязательно уведомляют.
Полномочия Департамента образования
До того как вы решите подать жалобу в Министерство образования, необходимо чётко понимать, что находится в его компетенции и имеет ли смысл обращаться туда с вашим вопросом. Кроме того, следует обратить внимание на то, что Министерство образования является исполнительным органом, сфера деятельности которого охватывает всю территорию Российской Федерации. В свою очередь, Департамент образования — это территориальный орган с такими же полномочиями, но действующими на муниципальном уровне.
К основным полномочиям Министерства и Департамента относятся:
- Контроль над соблюдением действующих норм российского законодательства в сфере образования;
- Выдача распоряжений, руководство в образовательных учреждениях, включая те, где занимаются досуговым развитием;
- Распределение средств из бюджета и контроль над их применением;
- Создание для граждан условий, благодаря которым они могут реализовать своё право на получение образования;
- Разработка и утверждение методик, связанных с работой и управлением образовательного учреждения.
Из вышесказанного видно, что написать жалобу в Департамент или Министерство образования можно при любом несоответствии, которое было зафиксировано в учебном учреждении. Более подробно причины для обращения в такой орган, как Минобразования, рассмотрим ниже.
Образец письменного обращения в департамент образования
- ФИО и год рождения ребенка,
- год постановки на очередь,
- комиссия, где вставали на очередь,
- номер уведомления,
- номер ДОУ, который является для вас приоритетным,
- Ф.И.О. члена комиссии, с которым общались,
- ответ члена комиссии, желательно в письменной форме.
- Обязательно укажите срок, в который обязуете адресата отреагировать на ваше заявление/ответить (Если по истечении этого срока ответа нет и не поступало никакой информации, можете обращаться в вышестоящие органы),
- Любое письменное обращение необходимо составлять в двух экземплярах, один из которых вручается/направляется адресату лично/с уведомлением, а второй остается у Вас с отметкой о вручении данного документа адресату. Это существенно облегчит дальнейшее обжалование действий/бездействий соответствующих лиц в органы прокуратуры или суда.
Как пожаловаться в Министерство образования
Поводом для написания жалобы может быть:
- Завышенные сборы в школьные фонды, подозрение в нецелевом использовании собранных средств.
- Унижение ребенка, его чести и достоинства, факты физического насилия.
Важно! Доказанный факт насилия дает вам право одновременно обращаться в Прокуратуру.
- Предвзятое отношение к учащемуся, неправомерное занижение баллов.
Внимание! Обращаться в Минобрнауки РФ нужно, если местное управление образования отказывается рассматривать вашу жалобу. В противном случае ходатайство будет перенаправлено в территориальный орган исполнительной власти.
Пожаловаться в Министерство образования можно несколькими способами:
- отправить письмо почтой;
- записаться на личный прием;
- отправить электронное обращение.
Полномочия Департамента образования
До того как вы решите подать жалобу в Министерство образования, необходимо чётко понимать, что находится в его компетенции и имеет ли смысл обращаться туда с вашим вопросом. Кроме того, следует обратить внимание на то, что Министерство образования является исполнительным органом, сфера деятельности которого охватывает всю территорию Российской Федерации. В свою очередь, Департамент образования — это территориальный орган с такими же полномочиями, но действующими на муниципальном уровне.
К основным полномочиям Министерства и Департамента относятся:
- Контроль над соблюдением действующих норм российского законодательства в сфере образования;
- Выдача распоряжений, руководство в образовательных учреждениях, включая те, где занимаются досуговым развитием;
- Распределение средств из бюджета и контроль над их применением;
- Создание для граждан условий, благодаря которым они могут реализовать своё право на получение образования;
- Разработка и утверждение методик, связанных с работой и управлением образовательного учреждения.
Подача жалобы напрямую в Министерство Образования и науки является самым эффективным рычагом давления на сотрудников образовательных учреждений. Нарушители прав и свобод ребенка не смогут ничего поделать с внезапной проверкой, и даже чиновники в районных управлениях будут вынуждены пересмотреть дело. Однако, прежде чем обращаться в главное управление, по закону вы обязаны пройти путь «мирного урегулирования» конфликта. Как правило, он выглядит так:
- Что-то происходит в образовательном учреждении – права вашего ребенка нарушены один раз или нарушались систематически;
- Вы обращаетесь напрямую к преподавателю, который был уличен в нарушении, или к директору школы (с письменной жалобой);
- Руководство школы рассматривает жалобу, но ничего не меняется (или игнорирует ее);
- Вы уведомляете школу (письменно) о направлении жалобы в вышестоящую инстанцию – локальный департамент образования;
- Канцелярия департамента принимает жалобу и рассматривает ее;
- По факту рассмотрения из-за человеческого фактора (все друг за друга горой), вам приходит отказ в удовлетворении требований;
- Получив отказ, вы можете начать составлять жалобу в главное управление Министерства.
Обычно, особенно если дело касается физических или моральных унижений, жалобу можно подать сразу в несколько инстанций – обязательно директору учреждения, в департамент образования вашего региона и в прокуратуру. Подача же обращения прямо в Министерство Образования должна иметь вескую причину – например, локальные органы власти «покрывают» школу и ее прегрешения, или же вам присылают отписки о принятых мерах, хотя никаких мер не применили.
Если вы решили не «заморачиваться» и отправили жалобу прямо в Министерство, знайте – в течение 7 дней ее отправят в территориальный департамент для рассмотрения на месте. Только после отказа департамента рассматривать ваше обращение вы можете направить жалобу повторно в само Министерство.
Результатами вашего обращения может стать формирование в Министерстве специальной комиссии, которая начнет проведение расследования действий или бездействий уполномоченных лиц или учителей. По результатам такой проверки может быть вынесено административное правонарушение или решение о передаче дела в органы прокуратуры.