Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Миграционный учет иностранных граждан в РФ в 2023 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Аббревиатура РВП означает разрешение на временное нахождение в РФ с правом жительства. Это правовое понятие относится исключительно к лицам, не являющимся россиянами, которые решили посетить Российскую Федерацию и имеет некоторый особенности. Часто таких людей называют мигрантами.
Права и обязанности временно проживающего в РФ
Режим пребывания на территории России включает в себя комплекс прав и обязанностей, которыми они обладают.
Такому гражданину позволено:
- Проживать в РФ;
- работать;
- передвигаться по территории страны;
- покупать недвижимости (за исключением установленных законом ограничений);
- медицинское обслуживание и др.
Обязанности иностранца состоят из:
- подтверждение РВП в периоды, закрепленные на законодательном уровне;
- оповещение миграционных органов о перемене места пребывания;
- регистрация у налоговиков;
- соблюдение норм российского законодательства и др.
Что требуется от принимающей стороны
Приглашающая сторона и принимающая – понятия разные. Первая оформляет пригласительный документ (это может быть, как гражданин РФ, так и организация), вторая – предоставляет право на временное проживание на принадлежащей ей жилплощади, а также право на осуществление коммерческой деятельности либо каких-либо работ. Функции принимающей стороны на себя могут возложить зарегистрированные на территории РФ и имеющие место для проживания лица, наниматели, предприятия, представляющие госструктуру лица, а также уполномоченные организациями (иностранными, в том числе) лица.
Если лицо с иностранным гражданством имеет на территории РФ жилую недвижимость, зарегистрировать свое проживание в ее отношении он может самостоятельно, предъявив для этой цели фиксирующее право на жилье документы.
Заполнение бланка, отправляемого после оформления в отделение МВД, следует осуществлять на русском языке.
Варианты и условия регистрации
Регистрация по РВП возможна в:
- Собственном жилье, будь то отдельное помещение, либо целая квартира или дом (условие: наличие свидетельства о регистрации права собственности на означенную недвижимость);
- Жилом помещении, принадлежащем родственнику (условие: наличие действительного договора безвозмездного пользования и документального доказательства родства собственника жилья с мигрантом);
- Съемном жилье (условие: наличие действительного договора гражданского найма или безвозмездного пользования и соответствующего письменного разрешения от всех собственников недвижимости);
- Муниципальном жилье (условие: наличие действительного договора поднайма объекта, относящегося к государственному или муниципальному жилому фонда, и письменного согласия главы жилищного департамента администрации населенного пункта, в пределах которого расположено данное жилье).
справку о приёме документов! Сотрудник, принявший ваши документы, заявление о предоставлении РВП, обязан выдать вам справку о приеме документов.
Если вы гражданин иностранного государства, с которым Российской Федерацией заключен договор о безвизовом режиме поездок, вам необходимо заблаговременно продлить миграционный учет на срок рассмотрения документов.
Для этого вам необходимо лично обратиться в территориальное подразделение УВМ ГУ МВД России по адресу проживания (постановки на миграционный учет)
Для продления миграционного учёта вам понадобятся следующие документы:
- паспорт
- перевод паспорта
- миграционная карта
- действующее уведомление о постановке на миграционный учет
- справка о приеме документов для предоставления РВП
Обязательно пригласите с собой собственника жилого помещения
Собственнику понадобятся:
- паспорт
- документы, подтверждающие владение жилым помещением
После проведения проверочных мероприятий территориальные органы МВД России продлевают миграционный учет сроком до 3-х месяцев Если вы пропустили срок продления миграционного учета, вам необходимо осуществить выезд за пределы Российской Федерации и осуществить первичную постановку на миграционный учёт. Пропущенный срок восстановлению не подлежит
После опубликования информации о готовности РВП на официальном сайте МВД России следует проставить соответствующую отметку в паспорт и пройти дактилоскопический учет в территориальном подразделении УВМ ГУ МВД России.
В городе Москве выдачу готовых документов осуществляет ММЦ Сахарово.
При себе необходимо иметь:
- документ, удостоверяющий личность
- миграционную карту
- уведомление о постановке на миграционный учет.
Смена места проживания в пределах региона
Как было сказано ранее, владелец РВП имеет право жить и работать лишь в пределах того региона, где и было оформлено такое разрешение. Однако, согласно п. 2 ст. 11 ФЗ № 115, даже в пределах этого региона он не вправе самовольно менять и избирать себе новое место проживания, вне пределов того адреса, по которому он зарегистрирован. Для этого он должен предварительно уведомить о смене места проживания миграционные органы и получить на это одобрение.
Но в данном случае существует одна проблема. Ранее действовавший Административный регламент (был утвержден еще приказом ФМС от 29.02.2008 № 40) предусматривал соответствующую процедуру, которая называлась «Получение разрешения на изменение места проживания». Но в связи с изменениями законодательства и, в частности, с реорганизацией ФМС он был отменен. Ныне же действующий Регламент такой процедуры не предусматривает, тем не менее норма, запрещающая самовольную смену места жительства, действовать продолжает.
Все это значит, что процедура смены места проживания предусматривает лишь уведомительный характер – обязательного получения разрешения для этого в ГУВМ не предусмотрено. Таким образом, для смены места жительства достаточно подать заявление в ГУВМ в свободной форме либо по нынешнему месту жительства, либо по новому адресу.
Как продлить разрешение на временное проживание
Как мы помним, разрешение на проживание будет действительным лишь в течение 3 лет после оформления. Что делать, когда этот срок истечет, можно ли продлить РВП? Законом механизм продления разрешения на проживание не предусмотрен, поэтому иностранцы, желающие и дальше оставаться жить на территории России должны оформить вид на жительство.
Получить его можно на протяжении всего времени, пока у иностранца есть РВП. Однако, согласно ст. 8 ФЗ № 115, сделать это можно не ранее, чем через год, после начала его действия и не позже, чем за 2 месяца до его окончания. ВНЖ оформляется уже на 5-летний срок, и продлевать его можно неоднократно. Это далеко не единственное преимущество вида на жительство перед разрешением на временное проживание.
Причины, по которым оформляется разрешения на временное проживание
Разрешение для иностранца может быть выдано в двух случаях:
- Если получена квота
- По иным основаниям, без получения квоты
В ситуации, когда иностранный гражданин добился квоты для получения РВП от Правительства России, то ни дополнительных вопросов ни проблем не возникнет.
Однако разрешение можно получить и без учета квоты. Такие случаи прописаны в пункте 3 закона №115-ФЗ (в последней редакции). РВП без квоты могут получить:
- Иностранцы, которым сразу выдается вид на жительство, на основании пункта 2 статьи 8 закона №115-ФЗ
- Несовершеннолетний и его родитель – иностранец (или опекун), на срок действия разрешения на временное проживание взрослого
- Несовершеннолетнему и родителю (опекуну), если они оформляют разрешение одновременно
- Супругу российского гражданина, если он живет на территории супруга – гражданина России
- Совершеннолетние, которые недееспособны или ограничены в дееспособности и проживают с родителем – иностранцем, имеющим разрешение на временное проживание
- Те, кто осуществляет инвестиции в экономику нашей страны в определенном объеме. Величину инвестиций определяет Правительство России
- Военнослужащие на срок службы
- Те, кто участвует в программе переселения
- Те, кто имеет гражданство страны, ранее входящей в СССР и получили образование в высшем или среднем государственном учебном заведении на территории России
- 10.Граждане Украины, которые являются беженцами или получили временное убежище
- Переселенцам на постоянной основе в соответствии с международными договорами
Разрешение является документом, на основании которого выдается вид на жительство. Получить его можно прожив в России не менее 1 года.
Вопросы и ошибки по рассматриваемой теме
Вопрос 1
Когда можно подавать документы для получения квоты на разрешение на временное проживание в 2023 году?
Все иностранцы, которые планируют получить работу в России и желают получить квоту, могут обращаться в миграционные службы, начиная с 1 февраля 2023 года.
Вопрос 2
У иностранного гражданина изменилось место регистрации, чем это чревато для него?
Разрешение на временное проживание оформляется в соответствии с конкретным адресом регистрации иностранца. В соответствии со статьей 19 закона №109-ФЗ, при изменении места регистрации иностранный гражданин автоматически снимается с учета. Поэтому необходимо оформить разрешение на временное проживание уже на новый адрес прописки.
Ошибка 1
Существует множество организаций, которые за определенную плату предоставляют услуги для иностранных граждан. В том числе предлагается продлить разрешение на временное проживание. Однако законного способа продлить разрешение не существует, поэтому, скорее всего, речь идет всего лишь о ежегодном подтверждении.
Ошибка 2
Иностранец, у которого истекает срок разрешения на временное проживание, а вид на жительство не оформлен, выехал из России. Через неделю гражданин подал документы на оформление нового разрешения, однако поскольку разрешение выдавалось по квоте, ему было отказано. Необходимо подождать до следующего года, получить квоту, и только потом разрешение.
Разрешение на временное проживание – это один из основных документов иностранца, приехавшего в Россию. И это первая ступенька к получению гражданства. Необходимо помнить, что разрешение выдается один раз на срок не более трех лет и продлить его нельзя.
Для чего необходима регистрация по РВП
Регистрация иностранного гражданина по РВП для продолжения присутствия на территории Российской Федерации, поскольку разрешение на временное проживание в обязательном порядке предусматривает у гражданина наличие регистрации по месту жительства, в противном случае к вам могут быть применено наказание, вплоть до выдворения из страны.
Зарегистрированные по РВП граждане вправе работать на территории субъекта, где обрели разрешение на временное проживание без получения каких-либо патентов и разрешений, в свою очередь от этого выигрывает и работодатель, поскольку ему не нужно оформлять документы о приеме на работу мигранта.
Помимо работы и получения вида на жительство зарегистрированные граждане вправе пользоваться услугами поликлиник и государственных учреждений на общих правах, если иного не предусматривается в местном законодательстве.
Что делать после получения РВП. Получение ВНЖ после РВП
После получения в паспорте заветного штампа «разрешено временное проживание» у граждан возникает ряд вопросов, связанных с дальнейшим проживанием в РФ.
На миграционном форуме посетители часто задают вопросы о том, можно ли после получения РВП выезжать за границу, в какой срок нужно сделать постоянную регистрацию и как устроиться на работу. Ответы на эти вопросы подготовили юристы адвокатского бюро «Проверки.НЕТ».
Итак, гражданин получивший разрешение на временное проживание меняет статус с временно пребывающего на временно проживающего в Российской Федерации. Теперь Россия является местом преимущественного проживания для мигранта. С момента приобритения статуса временно проживающего лица, объем прав и обязанностей у мигрантов увеличивается.
Какие права дает регистрация после РВП?
Само разрешение на временное проживание дает немало преимуществ иностранцу. Он, конечно, не становится полноправным гражданином России, но в сравнении с другими подданными иных государств вправе рассчитывать на дополнительные привилегии. Регистрация после РВП открывает доступ к новым вполне существенным преференциям:
- Возможность упрощенного получения места работы в российских компаниях. Данное право сохраняется только в том регионе, где было оформлено разрешение. Однако при достижении договоренности с миграционной службой допускается трудовая деятельность и не по месту жительства.
- Право на получение образования для несовершеннолетних детей. Постоянная прописка помогает с поступлением в общеобразовательные учреждения или детские сады в приоритетном порядке, если запрос был направлен в организацию по адресу жительства. Временная не столь значима, так как в этом случае претендент отходит во вторую очередь, но возможность обучения в российских заведениях сохраняется. Стандартно второго варианта вполне хватает, чтобы получить место в школе. Проблемы могут возникнуть в столичных регионах при желании находиться в престижных образовательных учреждениях.
- Право на бесплатную медицинскую помощь. Услуги предоставляются по полису системы обязательного медицинского страхования. Для его получения необходимо обратиться в страховую фирму. Далее остается лишь прикрепиться к ближайшей поликлинике.
- Право на проживание и использование жилого помещения на законных основаниях. Действует до истечения срока действия соответствующего договора или при снятии с миграционного учета.
- Возможность регистрации новорожденного малыша по прописке родителя без обязательного согласия собственников жилья.
В дополнении могут быть учтены и иные преимущества – в данном случае возможные плюсы могут быть сугубо индивидуальными.
Особенности продления временной регистрации
- Также, как и в случае первичного оформления регистрации по месту пребывания, вопросом продления должна заниматься принимающая сторона (иностранный гражданин не может без участия принимающей стороны продлить свою временную регистрацию).
- Для того, чтобы продлить регистрацию, принимающая сторона обязана обратиться в районный отдел УВМ (продлить миграционный учет по почте – нельзя).
- В Москве, вопросом продления временной регистрации занимаются, как правило, районные отделы УВМ, но в некоторых округах Москвы, есть и специализированные отделы (ситуация постоянно меняется, поэтому данный вопрос необходимо уточнять сразу же после подачи документов на РВП).
Регистрация после получения РВП
В течение 7 рабочих дней с момента вручения РВП лицо должно явиться в миграционную службу для оформления регистрации.
Перед визитом в территориальный отдел ФМС гражданину следует подготовить пакет документов, состоящий из:
- Документа, удостоверяющего личность.
- РВП.
- Бумаг, подтверждающих наличие собственной жилой площади или наличие собственной жилой площади у родственника. Возможно, миграционная служба потребует от гражданина письменное согласие родственника на регистрацию лица в его квартире.
- Договора аренды квартиры.
- Квитанции об оплате государственной пошлины.
- 2 фотографий.
Итак, получение РВП иностранцами и лицами без гражданства – довольно продолжительная процедура. Для оформления разрешения гражданину потребуется заполнить заявку и собрать дополнительные документы, которые подаются в миграционную службу.
Регистрация по месту жительства по РВП в России
Вопросы оформления иностранному гражданину регистрации по месту жительства урегулированы главой 3 Федерального закона.
Общее правило гласит о том, что иностранный гражданин обязан обратиться в орган миграционного учета (в настоящее время таковыми являются структурные подразделения по вопросам миграции МВД России) в месте нахождения соответствующего жилого помещения (жилого дома, части жилого дома, квартиры, части квартиры, комнаты), избранного им для своего места жительства, с заявлением о регистрации по месту жительства в течение семи рабочих дней с даты:
-
получения разрешения на временное проживание в России;
-
фактического прибытия к месту жительства (по уже имеющемуся разрешению на временное проживание в России) в место нахождения указанного жилого помещения.
При регистрации по месту жительства временно проживающего в нашей стране иностранного гражданина, не достигшего 18-летнего возраста или признанного недееспособным, заявителем является его законный представитель – один из родителей, единственный родитель, опекун, попечитель.
Какие права дает регистрация
Человек, находящийся в одном из субъектов РФ незарегистрированным, считается нелегалом. С таким статусом ему грозит уголовная статья и депортация на Родину. В экстренной ситуации ему лишь окажут срочную медицинскую помощь, которая элементарно не даст ему умереть, а о квалифицированной помощи медиков даже речи не будет. Соответственно и на работу незарегистрированного иностранца никто не возьмет. Официально, во всяком случае. Для легального трудоустройства нужна прописка. Кстати, вы так же можете прочитать на нашем сайте как оформить вид на жительство.
Права иностранца, получившего разрешение на временное пребывание:
- Жить на легальных основаниях (действительно 36 месяцев);
- Возможность получения официального рабочего места с законным оформлением по трудовому кодексу;
- Регистрация в территориальном управлении налоговой службы в качестве индивидуального предпринимателя;
- Получение необходимой помощи в больницах и поликлиниках, предусмотренной программой обязательного медицинского страхования (по полису);
- Отъезд за пределы государства (максимальный разрешенный срок отсутствия – полгода) и легальное пересечение границы при возвращении назад без каких-либо дополнительных разрешений;
- Возможность в будущем стать полноправным подданным российского государства.
Важно При оформлении прописки, обязательно предоставлять письменное согласие на регистрацию владельца объекта недвижимости, к которому прикрепляется иностранец.
Процедура получения, заполнение заявления
Регистрация иностранного гражданина после РВП осуществляется путём подачи его личного заявления в Главное Управление по Вопросам Миграции или МФЦ. Чистую форму бланка можно заполнить дома, скачав его из интернета или на месте, взяв его у сотрудника.
Документ должен заполняться правильно, по образцу, он не должен иметь исправлений или ошибок. Шрифт написания заявления используется печатный, согласно эталону в его верхней части. Строки, не имеющие сведений, остаются пустыми, прочерки и вписания отдельных фраз не допускаются.
Форма заявления иностранного гражданина или лица без гражданства о регистрации по месту жительства
Образец заполнения заявления
Процедура заполнения бланка заключается в предоставлении следующих сведений:
- Название государственного органа, для которого оно предназначается.
- Просьба зарегистрировать иностранное лицо (Ф.И.О., дата рождения, паспортные данные, гражданство).
- Ф.И.О. владельца помещения. Если планируется проживание на площади юридического лица, указываются его реквизиты.
- Серия, номер, наименования документа, который подтверждает права собственности на объект.
- Сведения из разрешения на временное проживание.
- В нижней части бланка сотрудник, принявший его, ставит свою подпись и число.
Нужно учитывать, что в этот момент требуется обязательное присутствие собственника жилого помещения, или официального представителя при заселении в объект, принадлежащий юридическому лицу. При его отсутствии, заявитель должен предъявить договор аренды, заверенный нотариусом. Допускается предоставление заполненного на компьютере и распечатанного бланка заявления, при обязательном присутствии личной подписи подателя.
Другие особенности и риски
Помимо трудностей с выселением собственник может столкнуться и с другими проблемами.
Чем грозит временная регистрация собственнику квартиры:
- привод в квартиру посторонних людей, которые могут вести себя аморально и противоправно;
- затопление соседей;
- намеренная порча имущества;
- использование квартиры не по назначению и не для проживания, а, к примеру, для собрания шумных компаний, пьянок, азартных игр и т.д;
- отказ оплаты за жилье и коммунальные услуги;
- сдача помещения в поднаем «в обход» согласия и уведомления собственника;
- оформление кредита и последующая его неуплата;
- совершение преступления.
Последствия временной регистрации для собственника могут быть самые разные. Если у зарегистрированного лица имеется в собственности автомобиль, то штрафы за нарушения ПДД будут приходить на почту по месту пребывания.