Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Гаражная амнистия. Проблемы и особенности.». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Гаражно-строительный кооператив (ГСК) и каждый из его участников обладают преимущественными правами на приватизацию земли под гаражами. Владельцем гаража, согласно ст. 218 ГК РФ является гражданин, оплативший свой пай полностью. Процедура приватизации гаража состоит из двух этапов, так как необходимо оформить в собственность (зарегистрировать) не только сам гараж, но и участок земли под ним. В случае с ГСК земля под всеми гаражами данного кооператива оформляется в долевую собственность всех его участников, поскольку иначе пришлось бы делить участок под кооперативом на самостоятельные объекты, присваивать им самостоятельные кадастровые номера, что намного сложнее и дороже.
Какие документы нужны для приватизации гаража
Перечень документов, который потребуется поэтапно собрать, достаточно внушителен. Поэтому нередко сбор документации и ее подачу в соответствующие инстанции поручают профессиональному юристу, действующему на основании договора с клиентом (группой клиентов) и доверенности. Но можно и самостоятельно, руководствуясь следующей инструкцией, пройти все этапы:
- Обратиться к председателю ГСК и получить справку с указанием данных о госрегистрации ГСК.
- Подать справку в БТИ, чтобы получить справку с адресом гаража, а также заказать техплан.
- Обратиться в Росреестр, чтобы заказать кадастровый паспорт.
- С кадастровым паспортом и техпланом можно подать в Росреестр заявление на приватизацию.
Если все поданные документы подготовлены правильно, тогда в течение месяца можно получить выписку из ЕГРП о регистрации права собственности на гараж. Ускорить процесс можно в регистрационной палате, где предусмотрена услуга проверки подаваемых документов. При подаче пакета документов в Росреестр, помимо кадастрового паспорта и техплана необходимо предоставить следующие бумаги:
- Заявление.
- Копия паспорта заявителя.
- Справка, выданная председателем ГСК, где указано, что вы полностью погасили свой пай.
- Учредительный договор ГСК.
- Справка из ФНС о постановке данного ГСК на налоговый учет.
- Свидетельство о госрегистрации ГСК.
- Устав ГСК.
- Документ, в котором указано: кто является председателем ГСК и на каком основании (протокол общего собрания).
- Договор аренды земельного участка под ГСК, заключенный с муниципалитетом.
- Разрешение на ввод гаражного комплекса в эксплуатацию.
- Списочный состав членов ГСК.
- Выписка из ЕГРЮЛ с указанием номера ГСК.
- Квитанция об оплате госпошлины.
Кто может воспользоваться?
Главные требования для оформления:
- Необходимое условие — возведение постройки до 2004 года, то есть до принятия Градостроительного кодекса. На гаражи, которые построили позже этой даты, амнистия не распространяется.
- Гараж должен состоять только из одного этажа, в нем не должно быть жилых комнат. Объект может быть построен как отдельное здание или часть гаражно-строительного кооператива. Важное условие — подтверждение статуса капитального строения (у гаража должны быть стены и фундамент).
- Земля, на которой находится гараж, должна принадлежать государству или муниципалитету.
Важно! При оформлении смотрите на дату возведения, а не покупки. Наследники гаража могли получить его и до, и после 2004 года, но важно, чтобы объект был построен до конца 2004. Поэтому им придется документально подтвердить этот факт.
Какая недвижимость не попадает под амнистию:
- Гаражи, которые возникли после 2004 года.
- Самовольные постройки.
- Ракушки — разборные металлические сооружения.
- Подземные гаражи в офисных комплексах и многоэтажных домах.
- Пристройки к другим объектам: магазину, дому, зданию автосервиса и т.д.
Кто имеет право на «гаражную амнистию»:
- Владельцы объектов, которые были возведены до 2004 года.
- Наследники владельцев гаражей.
- Покупатели, которые приобрели объект у первоначального владельца.
Как приватизировать гараж в ГСК
Оформление права собственности гаражной постройки происходит в два этапа:
- Постановка объекта на учет в Росреестре.
- Переход прав собственности на землю под гаражом.
Пройти процедуру приватизации первым из всех членов гаражного кооператива, когда еще никто не занимался этим вопросом, достаточно хлопотно. Придется самостоятельно обойти много инстанций.
Прежде чем начать приватизацию гаража, требуется подготовить кое-какие документы. К ним относятся:
- Устав ГСК.
- Выписка из реестра о постановке на учет в ЕГРЮЛ (ксерокопия).
- Свидетельство о государственной регистрации ГСК в Росреестре (ксерокопия).
- Свидетельство о постановке на учет в налоговый орган (ИНН-копия).
- Копия протокола о назначении главного бухгалтера и председателя кооператива.
- Реестр с фамилиями членов гаражного кооператива.
- Акт ввода в эксплуатацию объекта (ксерокопия).
- Заверенная ксерокопия свидетельства о предоставлении земельного участка для ГСК. На ней должна стоять отметка о том, что копия верна, или «верно» с печатью и датой.
- Технический план, нужный для постановки на кадастровый учет гаражей (готовится кадастровым инженером). Услуга платная.
На документах о членстве в кооперативе и на справке об отсутствии долгов по паевым взносам должны стоять печати и подписи председателя кооператива и главного бухгалтера. На это нужно обратить внимание.
Дальнейшие действия члена кооператива – визит в Росреестр для оформления заявления на приватизацию гаража государственного образца.
Условия для оформления земельного участка
Для переоформления земельного участка в частную собственность коллективно нужно выполнить несколько условий:
- На общем собрании владельцев гаражей утвердить план приватизации.
- По определенным условиям землю можно передать только в долевое пользование.
- Подготовить набор документов, где будут копии плана БТИ, размер площади под гаражом, разрешение на выделение земельного участка для строительства гаража.
Строительство должно быть завершено к 2008 году. Возможно, кто-то из членов кооператива не захочет участвовать в процессе приватизации. В таком случае не исключено, что приватизацию могут не разрешить.
При проведении приватизации силами ГСК участники процесса приобретают необходимый документ на строение и землю под ним.
Подача документов на приватизацию земельного участка под гаражом самостоятельно, после коллективного обращения, включает в себя небольшой комплект бумаг:
- Свидетельство о праве собственности на гараж.
- Документ, доказывающий право пользования земельным участком.
- Кадастровый паспорт земельного участка с указанием номера.
- Паспорт физического лица (копия).
Процесс приватизации достаточно сложный, ждать документов на собственность приходится не менее 6 месяцев.
Особенности процедуры
Гаражом является одноэтажное здание, которое предназначено для хранения и обслуживания транспортного средства, а также тех или иных личных вещей. Приватизировать разрешено исключительно капитальные строения, то есть имеющие фундамент. При этом, оформить право собственности следует не только на гаражную постройку, но и на земельный участок (ЗУ), где расположено здание.
Среди исключений — индивидуальные строения. Их можно размещать на дачном участке или на земле под ИЖС. В первом случае действует упрощенная схема регистрации постройки до 1 марта 2021 г. Если участок был выделен с целью некоммерческого использования до 30 октября 2001 г., то здания, возведенные на нем, оформляются в собственность бесплатно. Если же земли получены позже, нужно дополнительно провести межевание.
Зачем приватизировать землю под гаражным кооперативом?
В свое время гаражные кооперативы получали земельные участки под застройку в бессрочное пользование у государства (у местных органов самоуправления), и лишь немногие ГСК могут похвастаться выкупленным земельным владением. В основном, земля до сих пор формально является муниципальной собственностью, находящейся в аренде — а это значит, что по истечении срока аренды владельцы гаражей не застрахованы от вероятности того, что их «попросят» освободить занимаемый земельный участок (скажем, для строительства дороги или возведения новостройки).
Обладателю приватизированного гаража в таком случае будет предложена компенсация, но — только за само строение. Устроит ли это собственника? Таким образом, риски в случае аренды земли достаточно велики для того, чтобы большинство владельцев гаражей в ГСК начали задумываться о том, как приватизировать землю под гаражным кооперативом.
Плюсы и минусы приватизации гаража
Перевод строения в частную собственность выгоден для владельца. Это позволит в дальнейшем распоряжаться гаражом по своему усмотрению – продать, завещать, подарить. Упрощенную процедуру оформления (дачную амнистию), которая действовала до 01.03.2018, продлили еще на два года. Владельцы могут приватизировать гараж бесплатно с минимальным количеством документов. Есть и минусы в процедуре приватизации.
| Преимущества: |
|
| Недостатки: |
|
Каких гаражей коснется амнистия?
Амнистия будет действовать только в отношении гаражей, построенных до 30 декабря 2004 года, поскольку именно в эту дату вступил в силу новый Градостроительный кодекс РФ. Кроме этого, есть еще ряд условий.
✓ Речь идет только о капитальных сооружениях, у которых есть фундамент и стены.
✓ Объекты должны быть одноэтажными, без жилых помещений.
✓ Они могут быть как отдельно стоящими капитальными постройками, так и входить в состав гаражно-строительных кооперативов. А, соответственно, стоя в один ряд, иметь общие стены, крышу, фундамент и коммуникации.
✓ Земля, на которой расположен гараж, должна находиться в ведении государства.
Риски владельцев гаражей
Илья Бахилин, юрист КА «Юков и партнеры»:
— На практике существуют сложности при госрегистрации прав на гаражи и на стоящие отдельно от иной недвижимости земельные участки под ними или необходимые исключительно для их строительства.
В случае если такие права не зарегистрировать, имеется риск того, что эти строения станут рассматриваться как самовольные и будут снесены органами местной власти, а земельный участок изъят либо государством, либо внезапно возникшими прежними собственниками.
Обычно регистрация прав на землю, предназначенную для гаражного строительства, не предполагает сложности, если такая земля изначально приобретается в собственность. В таком случае оформление земли производится в общем порядке через обращение действующего и будущего собственников в Росреестр напрямую или через МФЦ.
Если прежний собственник участка неизвестен, оформить право на землю под постройку гаража можно путем приобретательной давности, что хотя и проблематично, но реально. В этом случае необходимо в течение 15 лет непрерывно, открыто и добросовестно владеть участком как своим собственным.
В подобных ситуациях после приобретения участка построить и оформить права на гараж достаточно легко, поскольку Градостроительный кодекс не требует для этого получения разрешения на строительство, если гараж не планируется использовать для занятия бизнесом.
Намного сложнее обратная ситуация, при которой собственность на землю изначально принадлежит государству при наличии у потенциального покупателя права на владение уже построенным гаражом как строением. В нынешней ситуации получить в этом случае собственность на землю практически нереально, поскольку у владельцев, как правило, нет никаких документов, подтверждающих его права. Сложность связана с тем, что сам статус гаражей в законодательстве является достаточно неопределенным.
С 1 сентября 2021 года граждане смогут бесплатно приобрести гараж и участок под ним в собственность при предоставлении любых доказательств владения гаражом (например, документов о членстве в гаражном кооперативе). Однако закон не затронет гаражи, которые невозможно признать капитальным строением, в связи с чем перед оформлением прав необходимо будет проводить соответствующую проверку.
Особенности приватизации гаража
Гараж — это одноэтажное здание, предназначенное для хранения и обслуживания автомобилей. Приватизировать можно только капитальное строение с фундаментом. Право собственности должно быть оформлено не только на гараж, но и на земельный участок, на котором он расположен.
Единственным исключением является отдельно стоящее здание. Они могут быть расположены на участке земли или на участке земли с жилыми помещениями. Если вы приобретете земельный участок до 01.03.2021, построенные на нем здания будут зарегистрированы бесплатно. Если земля приобретается позже, необходимо провести дополнительное землеустроительное обследование.
Право собственности на земельный участок регистрируется на основании следующих документов (статья 49, Закон № 218-ФЗ от 13.07.2015):
- правовой акт о выделении земли от муниципальных властей;
- Сертификат на право на земельный участок;
- Свидетельство о праве на наследство
- выписка из похозяйственной книги;
Для зданий предусмотрена упрощенная система регистрации, которую можно осуществить через МФЦ или Росреестр.
Оформление во владение земли под гаражом
Процедура регистрации зависит от типа гаража. Чтобы приватизировать землю под гаражом, членам гаражного кооператива придется пройти еще несколько шагов:
- председатель созывает общее собрание для получения согласия всех членов;
- соответствующий акционер самостоятельно выполняет формальности, связанные с владением акциями;
- после вызова кадастрового инженера проводятся замеры, после чего выдается документ о выделении земли;
- принимается решение о передаче земли в совместную собственность;
- полученная выписка заменяет бумагу о праве собственности.
- Подписанное заявление и документация передаются в местный департамент для проверки;
Документы на право собственности не освобождают от обязанности провести межевание земли. Кадастровый паспорт оформляется специалистом Росреестра. Он выдается в бумажной форме или в электронном виде с цифровой подписью.
Приватизация по-прежнему бесплатна. Гараж, приобретенный после 30.10.2001, не будет иметь права на льготы. Цена покупки облагается местным налогом на недвижимость. Освобождение от уплаты сбора возможно для пенсионеров.
Нередки случаи, когда гараж построен, а право собственности на землю отсутствует. В этом случае процесс приватизации земли под гаражом происходит следующим образом:
- подготовить заявление с документами для подачи в муниципалитет;
- внести предоплату (не менее 10%);
- после победы на аукционе провести приватизацию.
- Дождаться аукциона (цена покупки зависит от кадастра);
Аукцион позволяет вам быть купленным другим участником. Залог можно вернуть; вам придется договариваться с новым землевладельцем. Государство может предоставить долгосрочную аренду.
Особенности приватизации гаража в кооперативе
Данный объект находится в публичной собственности и может быть оформлен в частное владение только после выплаты пая. Для этого необходимо выполнить следующие действия:
- Обратиться к председателю гаражного кооператива и получить е него справку, которая подтверждает факт членства и внесения паевого взноса в полном объеме. В документе обязательно должна быть ссылка на решение местного органа власти о выделении земельного участка для ГСК.
- На основании полученной справки составляется технический план объекта после его обмера и осмотра аттестованным специалистом.
- Постановка сооружения на учет в Кадастровой палате с получением соответствующего паспорта. Данная процедура могла быть ранее выполнена правлением, и ее повторного проведения не требуется. Владельцу объекта достаточно подать заявление о выдаче кадастрового паспорта.
Необходимые документы
Чтобы приватизировать гараж, надо предоставить следующий пакет документов:
- заявление о приватизации;
- документ, который подтверждает уплату госпошлины (чек, его копия и оригинал);
- личный паспорт, либо доверенность, которая заверяется в нотариальной конторе;
- декларация, подтверждающая право владения и собственности на гараж;
- план земельного участка – кадастровый;
- сертификат, указывающий право владения участком, на котором стоит недвижимость.
Если участок земли является приватизированным, то последние два пункта отпадают.
После того, как на руках будут документы, подтверждающие право собственности на гараж, надо приватизировать землю под ним.
Ее надо выкупить у муниципалитета, либо государства. Стоимость земли указывается в кадастровом документе и зависит от района, региона и закона, который действует на его территории.
Если осуществлять приватизацию гаража через кооператив, то все его члены должны получить сертификат, предоставляющий право собственности на землю и гаражи. Кроме этого надо предоставить:
- справку от председателя кооператива, в которой указано то, что вы являетесь его членом и выплатили пай в полной сумме;
- копию распоряжения, в котором имеется информация о выделении кооперативу земли (ее можно получить у председателя), обязательно заверить;
- техпаспорт на гараж (копия, надо заверить);
- заявление об оформлении недвижимости;
- личный паспорт.
В составе ГСК. Особенности
В случае приватизации гаража в гаражном кооперативе владелец не может получить в собственность участок. Кроме того, сам гараж может быть оформлен, только если заявление подадут и все остальные участники ГСК (с разрешения организации).
Вышеуказанная особенность связана с тем, что в кооперативных постройках строения часто имеют общий фундамент и даже общие стены (1,2, иногда даже 3). В связи с этим нельзя переводить в собственность отдельные постройки. Процедура может считаться законной только при общем обращении ГСК в районные органы.
Для оформления гаража в кооперативе нужно собрать следующие документы:
- справка о внесении пая за свою долю в кооперативе;
- ссылка на постановление о присуждении земли в собственность ГСК (обычно ссылка прописывается в справке о выплате пая);
- технический план.
Технический план составляется специалистами (у них должен быть аттестат). После его получения можно обратиться в участковую Кадастровую палату, чтобы гараж поставили на учет. Этот орган, если все условия процедуры соблюдены, выдаст кадастровый паспорт на объект. Обратите внимание, что кроме документов на объект нужно предоставить и собственные бумаги (паспорт, отметка о месте проживания). Перед началом процедуры рекомендуется уточнить пакет документов у местной администрации, так как в силу районных особенностей могут быть небольшие изменения.