Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Какие отходы относятся к твердым коммунальным отходам по ФККО». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Внесенные в ФЗ № 89 поправки об региональных операторах и отходах от деятельности юридических лиц не отменяют определения твердых бытовых отходов, данного этим законом. В законе указывается не только, какие отходы относятсяк ТБО, но также легализуется право регионального оператора осуществлять вывоз на городские полигоны мусора 4 и 5 класса опасности, не относящегося к ТБО. Это право закреплено в ст. 24.7.
Список отходов включенных в ТКО
Ранее под ТКО подразумевался обычной мусор, ежедневно накапливаемый в домах, предназначенных для постоянного проживания. Условно он делился на две категории:
- небиологическую;
- биологическую.
После внесения изменений в законодательство в перечень ТКО добавили мусор, внешне схожий с бытовыми отходами, получаемый юридическими лицами и частными предпринимателями. Исчерпывающая информация о видах отходов включенных в список ТКО, размещена в свободном доступе на официальном портале Росприроднадзора. На сайте также можно бесплатно проконсультироваться в вопросе происхождения бытовых отходов.
По утверждению экспертов ТКО является частью общей классификации ФККО, в перечень которой входит:
- мусор после уборки территорий населенных пунктов;
- сор растительного происхождения после стрижки зеленых насаждений;
- офисные и бытовые отходы разных компаний;
- мусор после предоставления торговых, социальных, развлекательных услуг;
- крупные и мелкие коммунальные отходы;
- мусор с гостиниц, аэропортов, вокзалов.
По статистике половина мусора может перерабатываться. Остаток утилизируют или вывозят на свалки. Локация полигона подбирается региональной администрацией после согласования с жителями города, села или другого пункта.
Какие отходы относятся к ТКО по ФККО 2019 – 2020 гг?
Обратимся к Федеральному классификационному каталогу отходов (ФККО), утвержденному приказом Росприроднадзора от 22.05.2017 № 242.
В соответствии с ФККО в тип отходов коммунальных, подобным коммунальным на производстве и при предоставлении услуг населению включены следующие группы отходов:
- Отходы коммунальные твердые (код ФККО 7 31 000 00 00 0),
- Отходы потребления на производстве, подобные коммунальным (код ФККО 7 33 000 00 00 0),
- Отходы при предоставлении транспортных услуг населению (код ФККО 7 34 000 00 00 0),
- Отходы при предоставлении услуг оптовой и розничной торговли, относящиеся к твердым коммунальным отходам (код ФККО 7 35 000 00 00 0),
- Отходы при предоставлении услуг гостиничного хозяйства и общественного питания, предоставлении социальных услуг населению (код ФККО 7 36 000 00 00 0),
- Отходы при предоставлении услуг в области образования, искусства, развлечений, отдыха и спорта, относящиеся к твердым коммунальным отходам (код ФККО 7 37 000 00 00 0),
- Отходы при предоставлении прочих видов услуг населению ( код ФККО 7 39 000 00 00 0).
Что относится к твердым коммунальным отходам (ТКО) из группы “Отходы потребления на производстве, подобные коммунальным”
| Наименование отхода | Код ФККО |
|---|---|
| мусор от офисных и бытовых помещений организаций несортированный (исключая крупногабаритный) |
7 33 100 01 72 4 |
| мусор от офисных и бытовых помещений организаций практически неопасный |
7 33 100 02 72 5 |
| мусор от бытовых помещений судов и прочих плавучих средств, не предназначенных для перевозки пассажиров |
7 33 151 01 72 4 |
Отходы при предоставлении прочих видов услуг населению – что относится к ТКО
| Наименование отходов | Код ФККО |
|---|---|
| отходы (мусор) от уборки помещений парикмахерских, салонов красоты, соляриев |
7 39 410 01 72 4 |
| отходы ватных дисков, палочек, салфеток с остатками косметических средств |
7 39 411 31 72 4 |
| отходы волос | 7 39 413 11 29 5 |
| отходы от уборки бань, саун | 7 39 421 01 72 5 |
| отходы от уборки бань, саун, содержащие остатки моющих средств | 7 39 422 11 72 4 |
Я надеюсь – вопрос, что относится к твердым коммунальным отходам по закону с 1 января 2019 года для вас понятен.
Список отходов включенных в ТКО
Ранее под ТКО подразумевался обычной мусор, ежедневно накапливаемый в домах, предназначенных для постоянного проживания. Условно он делился на две категории:
- небиологическую;
- биологическую.
После внесения изменений в законодательство в перечень ТКО добавили мусор, внешне схожий с бытовыми отходами, получаемый юридическими лицами и частными предпринимателями. Исчерпывающая информация о видах отходов включенных в список ТКО, размещена в свободном доступе на официальном портале Росприроднадзора. На сайте также можно бесплатно проконсультироваться в вопросе происхождения бытовых отходов.
По утверждению экспертов ТКО является частью общей классификации ФККО, в перечень которой входит:
- мусор после уборки территорий населенных пунктов;
- сор растительного происхождения после стрижки зеленых насаждений;
- офисные и бытовые отходы разных компаний;
- мусор после предоставления торговых, социальных, развлекательных услуг;
- крупные и мелкие коммунальные отходы;
- мусор с гостиниц, аэропортов, вокзалов.
По статистике половина мусора может перерабатываться. Остаток утилизируют или вывозят на свалки. Локация полигона подбирается региональной администрацией после согласования с жителями города, села или другого пункта.
Твёрдые коммунальные отходы, образованные в бытовых условиях можно разделить на несколько видов. Состав ТКО характеризуется следующим перечнем видов мусора и отходов:
- Отходы, образованные во время потребления физлицами в жилых помещениях.
- Отходы, которые потеряли свои потребительские свойства в жилых помещениях при употреблении в личных нуждах. Характеристики и габариты товаров не уточняются.
- Отходы больших размеров. КГО и мусор, образованный во время ремонта, вывозят с остальными ТКО.
- Мусор, образованный во время уборки территории, прилегающей к дому. Листья, трава, пыль, песок и прочее — все это относится к ТКО и учитывается в стоимости коммунальных услуг.
В основном мусор, относящийся к ТКО, классифицируется по классу опасности IV или V.
Обращение пятого класса не требует от вас составления паспорта на отходы. К нему относятся КГО, обрезки деревьев, парковые и кладбищные отходы. Для утилизации этих видов мусора не требуется лицензия.
Паспорт на офисный мусор с кодом ФККО 7 33 100 01 72 4
Паспорт на мусор от офисных и бытовых помещений организаций, несортированный по ФККО – обязательный документ для офисных отбросов, согласно которому уточняются источники их образования, лимит размещения. В нем прописывается информация о владельце бизнеса, организации и мусоре по ФККО, технический процесс, процентный состав мусора, форма, его агрегатное состояние. Обязательно отмечается мусорный класс.
Без этого документа руководитель организации платит крупный штраф и может лишиться лицензии на хозяйственную деятельность.
Получить документ можно через Росприроднадзор, как указано ранее. При этом обязательно должна быть отдана копия паспорта на хранение. Паспорт составляется на весь рабочий период организации.
Оборудование для работы с ТБО
На промышленных предприятиях по переработке мусора имеется специальное оборудование, помогающее утилизации или переработке.
| Название оборудования | Функции |
| Шредер | Размельчение мусора ножами и дробилками |
| Пресс | Сжимает отходы, уменьшая в объёме |
| Сортировочная линия | Сортирует утиль |
| Контейнерные шкафы | Хранение |
| Тягач | Доставка |
| Печь | Сжигание |
Могут присутствовать на предприятии и другие виды механизмов, стационарные и передвижные.
Требования к транспорту для сбора ТБО
Согласно требованиям СанПин, сбор и перевозка осуществляется по следующим правилам.
- Сменный контейнер в автомобиле, перевозящем мусор, сделан из водонепроницаемого материала, имеет крышку и чистится не реже 1 раза в десять суток.
- Постоянный контейнер забирает мусоровоз с автоматической погрузкой.
- Водный транспорт обязан перевозить ТБО в непромокаемых емкостях.
- Биологические отходы перемещаются в одноразовых непроницаемых емкостях.
- Пищевые остатки для корма животных разрешено транспортировать в многоразовых контейнерах.
- Токсичные вещества перевозят в пластиковой таре, если они жидкие – в автомобилях с вакуумной установкой.
Виды ТКО с кодами по ФККО
В соответствии с действующим законодательством каждому типу отходов присвоен индивидуальный номер. Это позволяет значительно упростить процедуру их отгрузки и ликвидации. Мусор необходимо вывозить согласно принятой кодировке. Законом устанавливается общий порядок, которому должны следовать коммунальные службы. В противном случае организации облагаются большими административными штрафами.
В таблице ниже представлены коды наиболее распространенных типов отходов и их расшифровка.
| Кодировка | Описание |
| 7 31 110 02 21 5 | Крупногабаритные остатки и ненужные продукты, которые остаются от жильцов многоквартирных комплексов. |
| 7 31 200 01 72 4 | Пыль и мусор, подметаемый с улиц. |
| 7 31 210 00 00 0 | Отложения, которые остаются во время зимней уборки территорий возле домов. |
| 7 31 300 00 00 0 | Растительные типы отходов, которые остаются в процессе переработки. Их можно классифицировать в качестве уличных отходов, принадлежащих коммунальщикам. |
| 7 33 100 00 00 0 | Остатки от работы различных организаций и предприятий. Остаточный хлам, появляющийся в процессе производства и считающийся браком. |
| 7 31 200 02 72 5 | Мусор, остающийся во время обработки парков, скверов и других зон для отдыха городского населения. |
| 7 37 100 02 72 5 | Отходы, которые остаются после уборки общественных и развлекательных помещений. |
| 7 37 000 00 00 0 | Уборочные элементы в заведения образования, культуры, искусства. |
| 7 35 100 02 72 5 | Остатки, появляющиеся во время обработки территорий, которые относятся к торговым заведениям, рынкам и различным площадкам. |
| 7 34 951 11 72 4 | Багажные отходы и прочие ненужные вещества в процессе транспортировки продукции. Просрочка. |
| 7 34 205 21 72 4 | Остатки, относящиеся к продуктам жизнедеятельности жильцов судов. |
Что такое твердые коммунальные отходы, в общих чертах представляет каждый. К ним относятся различные продукты жизнедеятельности человека, мусор из жилых и общественных помещений и пр.
В действующих законодательных нормах приведен полный список ТКО, с которым можно ознакомиться в любое время. В нем представлена кодировка и полное описание мусора. Эти данные нужны для более простого распознавания и классификации в процессе погрузки, транспортировки и утилизации выброшенного.
Назначение Федерального классификатора
ФККО относится к государственному кадастру, по которому в регионах ведется отчетность. Пользуясь документом, предприятия рассчитывают затраты на утилизацию, транспортировку списанных веществ, определяют целесообразность новых технологий, учитывают предусмотренные законодательством нормы. Экологи на производствах обязаны регулярно подавать в кадастр сведения о количестве утильсырья и способах его обезвреживания.
Деятельность по переработке, хранении, перевозке, утилизации побочных продуктов 1-4 категорий токсичности должна осуществляться организацией, имеющей лицензию. Предприятие заключает с лицензированными фирмами договор, а для транспортировки разрабатывает паспорт на опасное вещество. Чтобы правильно оформить его, нужно воспользоваться справочными материалами из ФККО, определив, насколько токсичен утилизируемый продукт. Для 5-й категории такого требования нет, но чтобы правильно выбрать транспорт для вывоза, требуется рассчитывать плотность сырья.
Основные группы отходов, примеры кодов
Разделение и классификация утилизируемого сырья происходят на основе нескольких признаков. Различают основные группы, отличающиеся по:
- источнику: строительные, бытовые, промышленные, соответствующие блокам ФККО;
- составу: биологические, химические, минеральные, вторичные (металл, пластик, бумага), инертные (песок, кирпич);
- физической форме, в которой они находятся в природе;
- степени воздействия на среду: опасные и нетоксичные.
Начинать характеризовать вещество необходимо с верхнего уровня.
Пример: код 3 31 211 71 33 4 по ФККО означает резиновый клей, остающийся от производства автомобильных покрышек. Цифры по порядку определяют:
- 3— блок обрабатывающей промышленности;
- 3 — изделия из пластмассы и резины;
- 1 — получение на резиновом производстве;
- 211 — характер утилизируемого материала при производстве покрышек, числа 241,272 для других групп соответствуют веществам, оставшимся после очистки оборудования;
- 71 — состав;
- 33 — физическая форма;
- 4 — уровень токсичности.
Изделия, которые являются побочными продуктами предприятий, выпускающих резиновые материалы, относятся к блоку 3. Но если утильсырье относится к разряду потребительского, оказавшись непригодным к эксплуатации, оно будет относиться к блоку 4.
Сходные по наименованию вещества могут иметь разный код и токсичное действие. Так, резиновые материалы без загрязнений с кодом 4 31 000 00 00 0 могут не оказывать вредного влияния. Те же изделия из резины с остатками химических реагентов, относящиеся к подтипу 4 33 000 00 00 0, будут входить в другую категорию и требовать лицензии на переработку.
Кто отвечает за сбор, хранение и утилизацию мусора?
Для ответа на этот вопрос надо обратиться к №89-ФЗ «Производственный контроль в сфере обращения с отходами». Все предприятия, работа которых связана с образованием потребительского и производственного мусора, обязаны иметь индивидуально разработанный порядок обращения со своим мусором.
В этом документе указываются методы контроля, особенности проводимых мероприятий по сбору, перемещению, применению, накоплению, утилизации, обеззараживанию, транспортировке отходов. Наличие такой документации проверяется государственными контролирующими службами в сфере экологии.
Как упоминалось выше, сбор, обработка, утилизация, обезвреживание и размещение отходов входят в понятие деятельности по обращению с ТКО и поручаются региональному оператору. Так называется юридическое лицо, заключающее договор на оказание подобных услуг с собственником отходов, места сбора которых расположены в зоне его деятельности.
Плата за вывоз мусора в тарифах ОСМД рассчитывается по новым правилам, установленным законодательством.
Надзор на государственном уровне
В санитарных правилах и нормах (СанПиН) установлены важные моменты, касающиеся сбора и уничтожения твердых коммунальных отходов. Правила вывоза ТКО по санпину:Запрещено транспортировать отработки на сельскохозяйственные угодья, сады, огороды и другие пригодные территории.
ТКО экспортируют на обычном мусоровозе. Если осуществляется их самостоятельный сбор, можно использовать легковой транспорт.
ТКО должны в положенный срок быть собраны, чтобы не происходило их гниение. Так, в жаркое время года, вывозят мусор ежедневно. В зимний период допускается осуществлять сбор отходов 1 раз в трое суток.
Эти санитарные правила и нормы должны обязательно соблюдаться. В противном случае предприятие облагается денежным взысканием в большом объеме.
Как заключается соглашение с региональным оператором
С победителем конкурса заключается договор на предоставление услуг по обращению с ТКО. Его обязательно подписывают ИП и юридические лица.
Предлагаем ознакомиться Как уменьшить алименты при рождении второго ребенка во втором браке. Уступки плательщику алиментов – предоставление отсрочки и рассрочки задолженности
С жителями частного сектора и МКД подписывается договор публичной оферты, в рамках которого будет оказываться услуга. Возможно также конклюдентное соглашение. Это значит, что на основании совершения обусловленных обоюдным согласием действий договор считается заключенным без составления письменного контракта. Жильцы собирают мусор в отведенных для этого местах, откуда его вывозит региональный оператор.
Если домом управляет УК, именно она заключает договор с региональным оператором. Форма соглашения определена в постановлении Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156. В нем обозначены основные права и обязанности сторон, включая то, как оплачивается данная услуга.