Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Что делать, если сосед нарушает тишину и покой». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Попытка сделать общегосударственный закон «О тишине» предпринималась совсем недавно – речь идёт о многострадальном проекте N 350950-7. По сути, это поправки в КоАП РФ, где устанавливалась ответственность за шум с 22 до 7 часов. Органом, ведущим процесс, предлагалось сделать полицию, а выносящим постановление – суды. Если бы законопроект был одобрен, привлечь нарушителей к ответственности стало бы значительно проще в любом уголке необъятной Родины.
Пошаговый порядок действий по восстановлению тишины
Если ваши шумные соседи нарушают порядок в ночное время, предпримите следующие действия:
- Позвоните участковому или в полицию. Они должны приехать на вызов (на практике это не всегда так) и зафиксировать правонарушение. Если ваши обвинения подтвердятся, на дебоширов будет наложен штраф. Если вы не позвонили сразу, напишите заявление участковому на шумных соседей, он среагирует позже и проведет беседу.
- Обратитесь в ТСЖ или ЖЭК с жалобами на соседей. С ними должны будут провести разъяснительную беседу. Штрафовать, однако, эти организации не имеют права.
- Подайте на соседей в суд. Потребуется собрать доказательства – видеоматериалы (с записью звука), показания свидетелей; если у вас есть возможность самостоятельно замерить уровень шума – показания специального прибора, который подтвердит, что шум превышает разрешенные показатели.
Разрешенные нормы шума принимаются на основании положений СанПиНа. Согласно этому документу, нормальным уровнем считается 40 дБ в дневное время и 30 дБ в ночное. Считается, что именно эти параметры приемлемы для человеческой физиологии.
Положения СанПиНа соблюсти невозможно, поэтому территориальные власти принимают собственные нормы, зависящие от населенности города и инфраструктуры.
Например, рев мотора простого мотоцикла варьируется на уровне 90 дБ, а движение нескольких транспортных средств – 80 дБ. Если поселение большое, то избежать потока машин невозможно, поэтому и соблюсти нормальный уровень шума не удастся. Территориальные органы власти определяют средний показатель, сравнивают его с СанПиНом и утверждают приемлемые нормы.
Посмотрите видео. Закон о тишине:
Как привлечь нарушителя к ответственности: инструкция
- Изучить региональные нормативные акты. Нужно убедиться, что в вашем населённом пункте под запретом те или иные действия: свист, крики, передвижение мебели и прочее.
- Принять меры к фиксации правонарушения. Можно вести аудио/видеозапись, установить очевидцев, использовать приборы для определения уровня шума.
- Подать заявление о привлечении в уполномоченный орган с приложением собранных доказательств. Он будет различаться в зависимости от региона, но ни в одном субъекте РФ в приёме обращения не откажет полиция.
- Добиться привлечения виновного лица к ответственности. Потерпевший по делу о нарушении тишины, как правило, имеет право участвовать в разбирательстве, обжаловать несправедливое решение.
- Подать гражданский иск о возмещении морального вреда. Подтвердить причинённый ущерб помогут обращения к врачам или психологам.
Совет! Вступая с нарушителем в переговоры, обязательно включите диктофон на смартфоне. Предупреждать о записи при этом необязательно, так как она ведётся для себя.
Нарушение допустимого уровня шума – это административное правонарушение. За него существуют наказания, которые описаны в Кодексе об административных правонарушениях.
Важно! Требовать соблюдения тишины можно с помощью работников Российского потребительского надзора. При этом используются статьи 6.3 и 6.4 КоАП.
Статья 23.13 КоАП РФ гласит о правилах установления нормативов в регионе: положения разрабатывают работники санитарного эпидемиологического надзора. Утверждают их территориальные органы власти.
Некоторые думают, что шум можно квалифицировать как мелкое хулиганство, которое наказывается с помощью статьи 20.1 КоАП. Однако это не правильно. По этой статье можно наказать нарушителя общественного порядка, который выражает явное неуважение к обществу.
Наказание для нарушителя тишины и покоя в разных регионах страны значительно различается. Фиксировать нарушение необходимо с привлечением органов полиции – вызвать участкового. Инспектор составляет протокол, а суд принимает решение о назначении наказания.
Если нарушитель впервые отказался соблюдать установленные нормы, то вполне возможно, что его просто предупредят. Но если собранные материалы дела работником органов передаются в суд, то избежать наказания не удастся.
Куда обращаться при нарушении тишины
Если вы столкнулись с нарушением тишины со стороны соседей по дому, подрядчика, застройщика, управляющей компании или иных лиц, можно предпринять следующие меры:
- попытаться разрешить конфликт мирным путем (например, застройщик может сократить время шумных работ, установить шумопоглощяющие экраны и т.д.);
- вызвать наряд полиции или участкового (по факту нарушения тишины будет составлен протокол, по которому и наступает ответственность);
- подать заявление, обращение или жалобу в Роспотребнадзор для проведения замеров и исследований (как указывалось выше, это эффективно только если шумные работы носят постоянный характер).
Если участковый или полиция отказываются реагировать на ваши обращения, подавайте жалобу вышестоящим должностным лицам МВД. Даже разовая профилактическая беседа с шумным соседом может прекратить нарушение закона о тишине.
Какие штрафы грозят нарушителям тишины и покоя граждан
Основные формы мер административного воздействия на нарушителей покоя граждан — предупреждение и штраф. За однократное правонарушение обычно выносят предупреждение. Если же закон нарушен повторно, то уже накажут рублем.
Точные величины штрафных санкций установлены в региональных НПА и зависят от:
- категории правонарушителя (физическое лицо, должностное, юридическое). Самый большой штраф предусмотрен для компаний (в отдельных регионах он исчисляется сотнями тысяч рублей), поменьше для лиц с должностью (доходит до десятков тысяч). Минимальное из возможных всегда наказание для рядовых граждан. Обычно суммы штрафов здесь не менее 500 и не более 5000 рублей.
- вида проступка (за дневные и ночные нарушения иногда предусматривается разное наказание). Также по-разному могут наказывать за крики и ночное сверление. Шумовое воздействие посредством техники наказывается в ряде регионов строже. Но зачастую наказание не дифференцируется, и в итоге за ночную ссору супругов могут наказать одинаково с теми, кто в это время работал перфоратором или крушил стены. Что явно не совсем справедливо.
- того, совершен ли он впервые или повторно. В последнем случае штраф будет больше. В отдельных регионах ответственность увеличивается с каждым последующим инцидентом. А где-то совершенно не важно, сколько раз нарушался закон — тяжесть наказания от этого не поменяется.
Действия, нарушающие тишину и покой граждан:
- использование звуковоспроизводящих и звукоусиливающих устройств звукоусиления;
- крики, свист, стук, передвижение мебели, пение, игра на музыкальных инструментах и иные подобные действия;
- использование пиротехники;
- шумные ремонтные, строительные и разгрузочно-погрузочные работы.
Когда нельзя шуметь. С 23:00 до 08:00 в рабочие дни и с 23:00 до 12:00 в выходные и нерабочие праздничные дни. Исключение — использование пиротехники в Новый год, с 23 часов 31 декабря до 4 часов 1 января.
Какова ответственность. Зависит от того, что именно нарушило тишину. За «использование звуковоспроизводящих и звукоусиливающих устройств звукоусиления», а также «крики, свист, стук, передвижение мебели, пение, игру на музыкальных инструментах и иные подобные действия» вы можете получить предупреждение или штраф:
- для граждан — от 500 до 5000 рублей;
- для должностных лиц — от 25 000 до 50 000 рублей;
- для юрлиц — от 50 000 до 200 000 рублей.
за использование пиротехники (петард, ракетниц и других) — штраф:
- для граждан — от 1000 до 5000 рублей;
- для должностных лиц — от 25 000 до 50 000 рублей;
- для юрлиц — от 50 000 до 200 000 рублей.
за шумные ремонтные и разгрузочно-погрузочные работы — штраф:
- для граждан — от 3000 до 5000 рублей;
- для должностных лиц — от 25 000 до 50 000 рублей;
- для юрлиц — от 250 000 до 500 000 рублей.
за шумные строительные работы — штраф:
- для граждан — 5000 рублей;
- для должностных лиц — от 25 000 до 50 000 рублей;
- для юрлиц — от 500 000 до 1 000 000 рублей.
за действия, которые нарушили тишину и покой граждан в многоквартирных домах в выходные и нерабочие праздничные дни с 8:00 до 12:00 вне зависимости от вида шума, — предупреждение или штраф:
- для граждан — от 500 до 5000 рублей;
- для должностных лиц — от 25 000 до 50 000 рублей;
- для юрлиц — от 50 000 до 200 000 рублей.
Нижегородская область
Действия, нарушающие тишину и покой граждан:
- громкие выкрики, топот, свист, пение, скрип, использование музыкальных инструментов, стук, передвижение мебели;
- производство ремонтных, строительных, погрузочно-разгрузочных работ;
- использование звуковоспроизводящих и звукоусилительных устройств;
- непринятие мер к отключению сигнализации на транспортном средстве;
- использование пиротехники.
Когда нельзя шуметь. С понедельника по пятницу — с 22 до 7 часов, делать ремонт в многоквартирных домах — с 20 до 7 часов. В субботу, воскресенье и нерабочие праздничные дни шуметь нельзя с 23 до 10 часов, делать ремонт — с 20 до 10 часов. Есть «тихий час» с 12:30 до 15:00 ежедневно.
Кроме того, «использование звуковоспроизводящих и звукоусилительных устройств» на высокой громкости и неотключение сигнализации запрещены круглосуточно.
Пиротехнику можно зажигать в ночное время, только если это новогодняя ночь, то есть с 22 часов 31 декабря до 3 часов 1 января, и 9 мая, в День Победы, с 21 до 24 часов.
Какова ответственность. За первое нарушение — предупреждение или штраф:
- для граждан — от 500 до 2000 рублей;
- для должностных лиц — от 1000 до 4000 рублей;
- для юрлиц — от 5000 до 20 000 рублей.
За повторное нарушение — штраф:
- для граждан — от 2000 до 5000 рублей;
- для должностных лиц — от 4000 до 15 000 рублей;
- для юрлиц — от 15 000 до 30 000 рублей.
Как восстановить тишину – конкретные шаги
В момент сильного шума со стороны соседей надо сделать следующее:
- Позвонить в полицию или участковому, которые обязаны приехать и зафиксировать факт правонарушения. При подтверждении ваших обвинений, дебоширы будут вынуждены заплатить штраф. Если не был сразу совершен звонок, то можно позже подать заявление участковому и он проведет беседу.
- Подать жалобу в ТСЖ или ЖЭК, после чего с нарушителями должна быть проведена разъяснительная беседа. Но начислять штрафы данные учреждения не вправе.
- Подать иск в судебное учреждение, для этого надо собрать соответствующие доказательства – видео со звуком, показания очевидцев; если имеется возможность, то замерить самому степень шума при помощи специального устройства и оно подтвердит факт превышения показателей.
Являются ли шумящие соседи проблемой?
Права соседей по многоквартирному дому периодически нарушаются. Возьмём столичный пример — практику нарушения т.н. «закона о тишине». Эта норма, в совокупности с КоАП Москвы устанавливает ответственность за превышение определённого уровня шума в ночные и утренние часы. Однако, эта норма является «мёртвой». Дело в том, что она не работает на на шумных соседей. Почему?
Дело в том, что привлечь за шум в квартире фактически очень сложно. Полиция, прибывающая на ночной шум в помещении может лишь позвонить в дверь. Если дверь не откроют, полицейские развернутся и уедут, предложив написать заявление. Даже если оно будет написано, максимум, что случится — это профилактическая беседа участкового на следующий день. И то, не факт. Правоохранительные органы в этой ситуации, по-сути бессильны. Полиция эффективная при шуме за пределами квартиры или другого помещения. Но большинство шума сосредоточено именно внутри.
Реальной возможностью является замер уровня шума, который проводится Роспотребнадзором и его учреждениями. Т.е., это условный вызов инженера с прибором. Бесплатно на вызов никто не поедет, но за деньги прибудут хоть ночью. Но вопрос даже не в этом, а в том, что пока инженер едет, шум может прекратиться. Однако, за выезд всё равно нужно будет заплатить.
Но и это не главное. Зафиксировав шум, заявитель должен обратиться в префектуру округа. Да, не в управу района, а именно в префектуру, которая уже и займётся вынесением штрафа. При этом, совершенно не факт, что ночного буяна оштрафуют. Дальше есть конечно суд, но пройти этот путь до конца отваживаются лишь самые упорные люди. Либо те, кого конкретно достали соседи — бывает и такое, увы.
Фз о соблюдении тишины в многоквартирном доме в 2019 году: официальный текст
Впервые депутаты Госдумы столкнулись с необходимостью принятия ФЗ 52 в 1999 году. Новый законопроект определил время, когда нельзя шуметь в квартирах. Официальный текст неоднократно изменяли, устанавливая новые периоды тишины.
Сегодня закон предписывает жителям многоквартирных домов снижать уровень громкости в помещениях до 30 дБ в промежуток между 21.00 и 8.00 в будние дни. Тишина в выходные и праздники должна обеспечиваться с 22.00 до 10.00. Исключение парламентарии сделали для новогодней ночи, когда официально разрешено шуметь.
Установлены определенные правила для проведения ремонтных работ. Согласно закону о тишине, жители многоквартирных домов обязаны обеспечить низкий уровень шума, вне зависимости от причин, по которым он производится. В противном случае другие жильцы имеют право пожаловаться на нарушителей, и тем придется заплатить штрафы за нарушение тишины.
Чтобы избежать недоразумений с соседями, предлагаем скачать текст закона о тишине по следующей ссылке. В нем приведена полная информация в последней редакции законопроекта.
КоАП РФ: нарушение тишины и покоя граждан
Здесь необходимо обсудить проблемы возникновения административной ответственности по факту нарушения тишины и покоя гражданами. В соответствии с санэпидемнормами, каждый человек может выносить без ущерба здоровью шум постоянного характера до 55 ДБ в дневное время и 40 в ночной период.
Однако нормы устанавливают ограничения только в отношении физиологических требований, там ничего не говорится об условиях комфорта при проживании. Тем не менее, данные нормы требуют постоянного увеличения в больших городах в связи с ростом уровня шума в них.
Например, шумность при проведении дорожных работ оценивается до 100 дБ, звук работающего мотоцикла – до 90 дБ, оживленное движение автомобилей по улицам – до 80 дБ, звук клаксонов автомобиля – до 120 дБ.
Необходимость соблюдения проживающими лицами в квартирах санитарных норм регулируется органами Роспотребнадзора (право регулируется в КоАП РФ). Также административное законодательство указывает на то, что шумность в жилищах определяется органами Роспотребнадзора, которые, собственно, в дальнейшем составляют акты о выявленных нарушениях норм.
Данные действия невозможно сопоставить с перечнем нарушений, установленных ст. 23.13 КоАП, считающихся мелким хулиганством. Вместе с тем, административное законодательство больше никаким образом не закрепляет право людей на их тишину и покой. В Российской Федерации данные вопросы отнесены к компетенции ведения субъектов России.
На основании норм КоАП РФ (ст. 6.3), определяющих нарушение санитарно-эпидемиологического состояния граждан, лица, совершающие любые противоправные действия в отношении соблюдения правил гигиены, противоэпидемиологических действий, могут получить предупреждение либо наложение в административном порядке штрафа.
Для граждан эта цифра колеблется в диапазоне от 100 до 500 руб.; для должностных лиц — от 500 до 1000 руб.; для лиц, ведущих предпринимательскую деятельность без регистрации юрлица — от 500 до 1000 руб. или приостановление их деятельности на срок до 90 суток; для юрлиц — от 10000 до 20000 руб. или приостановление деятельности на 90 суток.
Ответственность за нарушение тишины и покоя граждан
Данные нарушения рассматриваются соответствующими местными административными комиссиями на региональном уровне. В нормативных актах, регулирующих их деятельность, определяется, что понимается под этим правонарушением, а также рамки правомерности такого поведения.
Штраф
Размер штрафа в определенных регионах устанавливается в пределах 500 рублей. При рецидивах правонарушения, штраф увеличивается. К должностным лицам применяется денежное взыскание в размере до 1,5 тыс. руб., при их рецидиве — до 10 тыс. руб., для юридических лиц — в размере от 10 до 30 тыс. руб.
При нарушении правонарушителями санитарных норм об уровне шумности — от ста до пятисот рублей, с ИП – от пятисот до тысячи.
Ответственность организаций достигает до 20000 руб., а также возможно приостановление рабочей активности до 3 месяцев. Но чтобы доказать данный факт, необходимо к заявлению приложить улики, что работы являются постоянно повторяющимся.
Как показывает практика, вызов полиции является достаточной мерой. При более длительных нарушениях, следует наиболее тщательно добиваться защиты прав. Делая это совместно с соседями, все усилия не будут напрасными, и шум будет устранен.
Наличие постоянного, никогда полностью не затихающего, фонового шума – проблема современных крупных городов. Закон, который регламентирует, до скольки можно шуметьв квартире, кроме прочего, помогает понять, что же является шумом с точки зрения закона, а не простого обывателя. Нарушение тишины и спокойствия является следствием таких исходных действий:
- произведение ремонта;
- пение, громкая музыка;
- сильный лай собак;
- перемещение мебели;
- просмотр телевизора;
- работа холодильника, пылесоса;
- дорожные работы;
- функционирование ночных заведений;
- промышленное производство.
Не только на федеральном уровне, но и в некоторых регионах областной закон о нарушении тишины помогает пресекать инциденты в данной сфере. Ведь ничего противоправного в перечисленных выше действиях не содержится, если все это происходит в разумное дневное время. Бывает, что некоторые шумы невозможно уменьшить, вследствие непредвиденных либо непреодолимых обстоятельств. Например:
- ночные аварийные работы;
- следственные действия срочного порядка;
- ликвидация техногенных ситуаций.
Когда на то есть веские причины, пожаловаться будет невозможно, да и нелогично. Если плачет ребенок, то он никак не может знать о том, что грубо нарушает закон о тишине. Но, когда поздно ночью ссорятся и шумят соседи – закон грубо нарушается, подобное подлежит срочному устранению.
Законодательно ограничено время, когда нельзя безнаказанно шуметь:
- с 22:00 до 8:00 часов утра в будние дни;
- с 13:00 до 15:00 в часы дневного отдыха;
- с 23:00 до 12:00 часов дня на выходных, в праздники.
Возможно, является неожиданностью то, что шумные работы в квартире в выходные дни нельзя производить до самого обеда. Мало того, если шум создается выше допустимого, то потерпеть с выполнением таких работ придется до понедельника. В обычные же дни появились особые два часа спокойствия днем.