Лицензия на скважину. Нужно ли получать лицензию физическим лицам?

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Лицензия на скважину. Нужно ли получать лицензию физическим лицам?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Приобретение участка в неосвоенной местности – прекрасная головная боль, которая быстро освобождает его нового владельца от суетности жизни. Мгновенно появляется масса проблем, не позволяющая скучать, занимая все свободное время. И одна из них – лицензия на водопользование.

Как восстановить производительность скважины?

Часто задается вопрос — что делать — в скважине нет воды?

Эта проблема появляется чаще всего в двух случаях: после длительного (порой многолетнего) перерыва в эксплуатации скважины и в результате интенсивного отбора воды из маломощного пласта, когда вокруг появляются новые скважины, и воды на всех не хватает.

Можно ли восстановить производительность скважины? Во втором случае имеет смысл бурить новую скважину — на известняк, где запасы пресной воды пока велики. В первом случае причина кроется в заиливании скважины, т. е. процесс кальматации призабойной зоны прекратил доступ воды в скважину. Есть способы возрождения таких скважин. Обычно это — прокачка под давлением струей воды (напр. от пожарной машины), в песчаных скважинах это зачастую помогает.

Такие проблемы случаются обычно с песчаными скважинами, однако — после длительного перерыва — возможны и в известняке.

Для восстановления скважины проводится ряд мероприятий, их суть — очистка скважины, промывка фильтра и призабойной зоны под напором воздушно-водяной смесью (до 15 атм), при необходимости — промывка спец. реагентами. Как крайний случай — гидроудар. При необходимости — видеосъемка ствола скважины и — при наличии свищей — частичная замена обсадной колонны.

Порядок получения лицензий на пользование воду

Лицензирование водозаборных скважин производится в следующем порядке:

1. Произвести расчет водопотребления в частном хозяйстве или для нужд организации, подающей заявку.
2. Собрав все необходимые документы, нужно получить заключение о предоставлении права использования природных ресурсов, включая водные.
3. Подготовить нужные документы для заявки для выполнения геологических исследований непосредственно на объекте.
4. Составить техзадание для проектирования водозаборного устройства и согласовать его в местном Департаменте пользования недрами.
5. Заказать в уполномоченной организации проект водозабора.
6. Произвести геологические экспертизы на участке и, с их учетом, утвердить разработанный проект.
7. Затем производится собственно бурение. При получении воды необходимо отобрать пробы воды из скважины и сдать их в уполномоченную лабораторию для определения чистоты жидкости по химическому и бактериологическому составу.
8. По получении результатов экспертиз нужно получить отчет, завизированный двумя специалистами – рецензентами.
9. Проверить санитарную зону скважины. На ее территории не должно быть каких – либо строений на расстоянии 30 метров от скважины, запрещено ведение любой хозяйственной деятельности. Территория отчуждения огораживается надежным забором. Объекты водозаборов считаются особо охраняемыми территориями.
10. Получить санитарно – эпидемиологическое заключение о том, что водные ресурсы построенного устройства безопасны.
11. И, наконец, может быть получена лицензия на водопользование из скважины.

Подземный и капитальный ремонт скважин. Виды ремонта, техника и инструмент

Неотъемлемой частью процесса поддержания стабильного уровня нефтедобычи является проведение подземного ремонта скважин. Подземный ремонт скважин подразделяется на текущий и капитальный:

• текущий ремонт обеспечивает замену или ревизию подземного и устьевого оборудования скважин с помощью подъемного агрегата;

• капитальный ремонт предусматривает реализацию комплекса геолого-технических мероприятий, направленных на повышение нефтеотдачи пласта и устранение аварий подземного оборудования, произошедших в процессе эксплуатации скважин.

Текущий ремонт скважин – комплекс работ, направленных на восстановление работоспособности скважинного и устьевого оборудования, и работ по изменению режима эксплуатации скважин, а также по очистке подъемной колонны и забоя от парафино-смолистых отложений, солей и песчаных пробок бригадой ТРС.

Текущий ремонт скважин обеспечивает замену или ревизию подземного и устьевого оборудования скважин с помощью подъемного агрегата. ТРС подразделяют на планово-предупредительный и восстановительный.

Планово-предупредительный ТРС – ремонт, проводимый с целью профилактического осмотра, выявления и устранения отдельных нарушений в работе скважины, пока не заявивших о себе.

Восстановительный ТРС – проводимый с целью устранения отказа глубинно-насосного оборудования.

Минэкологии напоминает о правилах лицензирования скважин по добыче подземных вод

По отзывам многих собственников самостоятельно оформить лицензию на скважину практически невозможно.

Могут возникнуть сложности в получении лицензии на скважину для физических лиц:

1. Необходимо разработать проект на скважину. Это следует сделать до проведения буровых работ, а не после завершения. Но если скважина уже есть на участке и собственник желает зарегистрировать уже имеющийся источник, то всё равно нужно выполнить проектирование.
2. Требуется проект зоны санитарной охраны. Это необходимое соблюдение условий СанПиН, которые очень многочисленны. Например, нельзя допустить попадание грязи или сточных вод в источник ― требуется определенное расстояние, необходимо оградить скважину, обеспечить ее охрану и много других требований.
3. Документация по проведению геологических изысканий профессионально оформленная, а также государственная экспертиза с отчетом по объемам запаса подземных вод на данной территории.

Стоимость проведения работ по получению лицензии в Московской области варьируется от 500000 до 1000000 рублей.

Владельцам скважин на известняк следует остерегаться «вредителей», которые могут подать заявление о нарушении Вами Закона о недропользовании, чтобы навредить. После принятия такого заявления, будет произведена проверка Росприроднадзора. При обнаружении нарушений, владелец скважины может быть оштрафован на сумму 3000-5000 рублей, и в принудительном порядке должен будет ликвидировать источник добычи воды незаконным способом.

Лицензировать скважину физическому лицу почти нереально: нужно выполнить проект, провести исследование, отвести территорию на участке, которая будет соответствовать санитарным требованиям и потребует затратить большие денежные средства, чтобы выполнить все этапы по оформлению разрешительных документов.

Новые правила лицензирования скважин

Для получения права на использование подземных вод необходимо предварительно приобрести лицензию на их геологическое исследование. Процедура оформления документов сложная. Сначала необходимо составить и согласовать баланс потребления и отведения воды, получить гидрогеологическое заключение. Специалист даст ответ, целесообразна ли добыча воды на данном участке.

Дальнейшими действиями будут:

• Получение разрешения на изучение недр и регистрация этого вида работ;
• Разработка проекта изучения недр. Документ должен пройти госэкспертизу;
• Согласование документов в Роспотребнадзоре;
• Создание отчета по запасам вод и его госэкспертиза;
• Получение лицензии на пользование водами;
• Разработка техпроекта по месторождению подземных вод.

Максимальный срок разрешения составляет 25 лет.

Все скважины делятся на 2 типа: песчаные (до первого водоносного слоя) и артезианские. Песчаные скважины недолговечны, подходят для дач и участков. Их можно пробурить своими силами. Артезианские воды имеют хорошее качество, но их добычу необходимо оформить документально, а для бурения скважины нужно привлекать специалистов.

Обустройство такой скважины потребует немалых вложений и усилий. Пакет документов для оформления колодца с артезианской водой весьма внушительный.

Скважина должна соответствовать многим требованиям. При их несоблюдении получить разрешение на бурение невозможно.

Как выше было упомянуто, лицензия необходима для юридических и физических лиц с иностранным паспортом, если они собираются добывать артезианские воды. Чтобы частному лицу оформить скважину, необходимо предоставить пакет бумаг.

Какие документы нужны:

• Заявление;
• 3 вида плана участка (генеральный, ситуационный и кадастровый);
• Договор аренды участка или документ о владении им;
• ИНН;
• Паспорт и банковский счет.

Согласно законодательству далеко не все пользователи природной воды должны оформлять лицензию. Рассмотрим, кому придется ее оформить.

Получать или не получать лицензию при бурении скважины

Нужна лицензия на скважину	Не нужна лицензия на скважину
Вода используется для предпринимательской деятельности в целях продажи	Вода применяется в личных целях
В районе имеется центральное водоснабжение, а ваша скважина ниже его источника	Объем потребляемой жидкости менее 100 кубометров в сутки
Объем выкачиваемой воды составляет более 100 метров кубических за сутки.	Бурение скважины проводилось выше водоносного горизонта
Вода требуется для юридического лица.	Скважина ниже водоносного горизонта, но в районе нет центрального водоснабжения

Лицензии ВР — это так называемые «совмещённые» лицензии (лицензии на право пользования недрами с целью геологического изучения недр и добычи подземных вод). Сейчас это основной, а во многих случаях и единственный вид лицензий, которые должен получить владелец водозабора.

Лицензии выдаются на срок от 5 до 25 лет, но нужно иметь в виду, что право добычи подземных вод возникает только после выполнения ряда условий. Это Оценка запасов подземных вод (включая все связанные с этим работы), разработка Технического проекта водозабора, а в случае питьевого водоснабжения — выполнение всех требований Санитарно-эпидемиологического законодательства (Служба — Роспотребнадзор). Если лицензия выдана на короткий срок (5 лет), то после утверждения запасов подземных вод в неё вносятся изменения по сроку действия в соответствии с оценкой запасов (обычно это 25 лет).

Комплект документов для оформления лицензии стандартный, но имеет особенности от региона к региону. В первую очередь, это уставные документы юридического лица, на которое оформляется лицензия, документы, подтверждающие финансовую состоятельность компании (бухгалтерский баланс, выписки с банковских счетов), схема земельного участка, где будет размещаться водозабор, с указанием точных географических координат. Кроме того, необходимым документом является договор, подтверждающий намерения Недропользователя проводить работы по оценке запасов. В некоторых органах удовлетворяются заявлением Недропользователя, что он будет эти работы проводить, с указанием сроков, а в некоторых — требуют приложить заключенный договор с квалифицированной организацией, с приложением документов этой организации (дипломы квалифицированных специалистов, документы на буровые станки и т.д.).

В комплект документов входит график с указанием сроков выполнения всех необходимых работ. Этот график ляжет в основу лицензионных условий, невыполнение которых, в том числе и по срокам, может привести к серьёзным последствиям в дальнейшем.

Документы, необходимые для получения лицензии

Как известно, скважина может принадлежать как физическому, так и юридическому лицу. В связи с этим подаются разные комплекты документов, в зависимости от того, кто является заявителем. Рассмотрим в таблице, какие бумаги нужно предоставить.

Пакет документов для физических лиц

Пакет документов для юридических лиц

— паспорт — договор аренды или свидетельство о праве собственности на участок — генеральный план застройки — кадастровый план — ситуационный план с объектами инфраструктуры

— заявка на получение лицензии. Она составляется на специальном бланке. Его форму можно найти в интернете — карточка организации, где указаны основные данные о ней: название, адрес, телефон, банковские данные — данные руководителя компании — учредительные документы организации — организация не должна иметь задолженности по платежам за ресурсы. Для подтверждения этого факта необходимо заказать в налоговой инспекции справку об отсутствии задолженности

Документы предоставляются в виде ксерокопий. Однако оригиналы тоже необходимо иметь при себе.

Изменения в получении лицензии на воду

• С 2015 года не требуется проводить оценку запасов поземных вод для участков с добычей менее 100 м/сутки. Также для этих участков больше не требуется согласовывать проект разработки месторождений (№459-ФЗ от 29.12.2014) и проводить оценку запасов подземных вод. Небольшие предприятия, базы отдыха и летние пионерлагеря смогут вздохнуть с облегчением.
• Участки с малым водозабором менее 500 м/сутки теперь относят к участкам недр местного значения. Они переданы в ведение субъектов РФ (для СПб это Комитет по природопользованию), в связи с чем..
• ..Утвержден новый административный регламент на лицензирование недропользования с целью добычи подземных вод.

Недра в России — государственная собственность, и Государство жёстко защищает свои права. Для того, чтобы проникнуть в недра необходимо получить специальное разрешение — Лицензию на право пользования недрами. До недавнего времени путь любого потенциального владельца скважины по лабиринту выполнения требований законодательства начинался с получения Лицензии на право пользования недрами с целью геологического изучения недр (лицензии ВП).

Федеральный Закон «О Недрах» предусматривает, что добыча полезных ископаемых может проводиться только после их геологического изучения, утверждения их запасов и постановки этих запасов на государственный учёт. Для того, чтобы выполнить данные работы, необходимо оформить Лицензию. Законодательство предусматривает оформление так называемой «совмещённой» лицензии, предусматривающей выполнение работ по изучению недр и добычу полезных ископаемых.

Но, в условиях слабого контроля в период с 2000 года, многие недропользователи массово игнорировали требования лицензионных условий и не выполняли работы по Оценке запасов. Поэтому выдачу «совмещённых» лицензий прекратили. В последние три года контролирующие органы стали активно проверять выполнение лицензионных условий и начислять серьёзные штрафы нарушителям, в связи с чем, ситуация с соблюдением условий лицензий существенно улучшилась. Одновременно с этим с 2018 года власти возобновили практику выдачи совмещённых лицензий.

Изменения в получении лицензии на воду

• С 2015 года не требуется проводить оценку запасов поземных вод для участков с добычей менее 100 м³/сутки. Также для этих участков больше не требуется согласовывать проект разработки месторождений (№459-ФЗ от 29.12.2014) и проводить оценку запасов подземных вод. Небольшие предприятия, базы отдыха и летние пионерлагеря смогут вздохнуть с облегчением.
• Участки с малым водозабором менее 500 м³/сутки теперь относят к участкам недр местного значения. Они переданы в ведение субъектов РФ (для СПб это Комитет по природопользованию), в связи с чем..
• ..Утвержден новый административный регламент на лицензирование недропользования с целью добычи подземных вод.

В начале 2015 года регламента работы не было, поэтому где-то в течение полугода по новому закону не было возможности получать или продлять лицензию: ни оформлять разрешения на воду, ни проводить экспертизы. Но с конца 2015 года лицензирование скважин на воду возобновилось, и юрлица получают свои разрешения.

Подготовительный этап перед текущим или капитальным ремонтом скважины должен включать в себя работы, которые обеспечивают безопасность дальнейших действий и позволяют без помех провести последующую прочистку или замену агрегатов. Прежде всего при необходимости скважина должна быть заглушена, а затем на объект перемещается бригада по обслуживанию и ремонту вместе с оборудованием. Среди работ на подготовительном этапе перед текущим или капитальным ремонтом выделяют следующие действия:

• Сбор документации: схемы строительства скважины, схемы оборудования, параметров извлекаемого вещества, особенности эксплуатации и т.д.
• Проверка и восстановление функциональности подъемного оборудования; если его потребуется заменить, чаще всего нужно демонтировать его. Тем не менее, несложные поломки или очистка производится непосредственно на месте.
• Подбор инструментов, который осуществляется, исходя из параметров конкретной скважины, типа предстоящих ремонтных работ, конструкцией НКТ.
• Промывка ствола, перед чем необходимо установить, что газ и нефть не выделяются в процессе; демонтаж оборудования, расположенного в устье.
• Визуальная проверка состояния труб, установка колец в местах соединений. Спуск и поднятие труб осуществляется плавно, чтобы конструкция не была повреждена; извлеченные трубы укладываются на специально оборудованные стеллажи.

Упрощенный порядок получения

Законом о недрах и новым законом о садоводстве установлен упрощенный порядок получения лицензии СНТ и ОНТ.

На основании ст. 19.2 закона №2395-1 нет необходимости предоставлять обязательную для других заявителей документацию:

• результат проведения госэкспертизы по наличию запасов полезных ископаемых;
• результаты проведения геологических исследований;
• общие данные о геологических, экологических и экономических характеристиках участка;
• проектную документацию;
• доказательство наличия квалифицированного персонала, финансовых и технических средств для осуществления работ.

Лицензирование скважин в СНТ осуществляется на основании следующих документов:

• копия Устава или иного учредительного документа;
• паспорт скважины при его наличии;
• схема расположения самого участка и расположения на нем скажин;
• результаты анализов воды в целях определения ее качеств.

Новый закон о продлении дачной амнистии до 2022 года – когда ждать принятия?

Лицензия на водопользование из скважины как получить

ЗАЧЕМ НУЖНО ЛИЦЕНЗИРОВАНИЕ

Любое государство ведет учет своих природных ресурсов и ценных ископаемых, к коим относится и питьевая вода

Поэтому каждая скважина должна быть внесена в Государственный реестр с присвоением ей регистрационного номера. Но потенциальных водопользователей больше заботит другое: сможет ли скважина в доме или на улице обеспечивать их необходимым объемом воды, надолго ли её хватит и вообще – удастся ли с первого раза добуриться до воды хорошего качества. Чтобы получить утвердительный ответ на все эти вопросы, необходимо знать из какого горизонта, с какой глубины и в каком конкретно месте можно добыть требуемый объем воды, не рискуя уже через несколько месяцев или лет истощить водоносный пласт. Обратите внимание. Проектирование и строительство скважины должно производиться квалифицированными специалистами, которыми будет соблюдаться инструкция по охране земных недр. Перечисленные выше сведения о залегании воды, её количестве и грунтах, сквозь которые придется проходить, можно получить, проведя все необходимые изыскания, которые проводятся в рамках получения лицензии. Её наличие позволит вам избежать крупных трат на: Бурение незапланированных скважин на воду; Ремонт или реконструкцию неправильно спроектированных или некачественно пробуренных скважин; Сложную и дорогостоящую систему водоподготовки, необходимость в которой возникает из-за низкого качества питьевой воды; Оплату штрафов за незаконное пользование природными ресурсами

Какие сведения содержатся в лицензии

Следует сразу отметить, что если у вас планируется артезианская скважина – лицензия на неё оформляется в обязательном порядке. Если скважина на песок (первый от поверхности земли водоносный горизонт), то никаких разрешающих документов на неё получать не нужно. В лицензии на недропользование должны содержаться следующие сведения: Информация о получателе; Целевое назначение производимых разработок; Основания для выдачи документа; Планируемый объем добычи воды; Точные координаты местонахождения скважины; Геологическая информация об участке, на котором она расположена; Период действия лицензии; Условия оплаты. Кроме того, в ней обязательно оговариваются условия проведения разведывательных работ и требования по безопасному использованию недр. Внимание! В случае необходимости внесения изменений в тест документа, это делается только по согласованию с органами государственного лицензирования и с ведома пользователя.

КАК ПОЛУЧИТЬ ЛИЦЕНЗИЮ

Получение лицензии на скважину – процедура долгая и изнурительная, так как от её будущего владельца требуется собрать массу информации, часть которой станет доступна только после проведения изысканий на месте строительства. Также потребуется согласованный в соответствующих инстанциях проект на бурение скважины. Этот этап пройдет для вас совершенно безболезненно, если к работе будет привлечена солидная организация, у которой есть лицензия на бурение скважин на воду и сведения об уровне залегания артезианских вод в разных районах вашей области. Её специалисты сами займутся и сбором необходимых документов, и их согласованием, и производством разведочных работ. Привлечение такой организации целесообразно не только потому, что вы в любом случае не сможете своими руками пробурить артезианскую скважину, но и в целях получения гарантии на то, что вода в ней будет, причем надлежащего качества и в достаточном количестве.

Документы, оформляемые буровой организацией

Лицензирование скважин на воду возможно только после проведения следующих документально подтвержденных мероприятий: Разработка технического паспорта на конкретную скважину; образец технического паспорта на скважину Выполнение геофизических исследований, результаты которых вносятся в техпаспорт; Обследование участка санэпидстанцией с подготовкой заключения по результатам обследования; Полный анализ воды по бактериологическим, химическим и радиационным параметрам с занесением данных в техпаспорт. Также по окончании буровых работ специалисты компании производят анализ соответствия наличия воды в скважине её предполагаемому потреблению. После чего передают всю подготовленную и оформленную в соответствии с правилами документацию в лицензирующий государственный орган.

Похожие записи:

• Из чего складывается пенсия казахстанцев
• Штраф за непропуск скорой помощи в 2023 году: опасения и рекомендации юристов
• Бухгалтерский учёт и налогообложение некоммерческих организаций в 2022 г