Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как работает программа переселения из Казахстана в Россию?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В период с 1922 по 1991 годы существовал СССР – Союз Советских Социалистических Республик. В него входило более 10 субъектов, в том числе и Казахстан, который в то время относился к Казахской ССР. После распада Союза все государства стали самостоятельными, и некоторые люди, имевшие гражданство СССР, остались на территории Казахстана.
Что такое «Программа переселения соотечественников в РФ»: описание
В 2006 году по поручению Президента РФ была разработана Программа, позволяющая выходцам из Союза и их родственникам переезжать в РФ на льготных условиях:
- Упростилась процедура получения гражданства. Если на общих основаниях люди получают его за 7-8 лет, то участникам программы оно оформляется уже через 6 месяцев после переезда;
- Появились льготы. Участники могут бесплатно транспортировать личные вещи и имущество через границу, получить освобождение от уплаты госпошлин, и многие другие привилегии.
Распространенные ошибки
Ошибка №1. Переехать для участия в Программе можно в любой регион.
Нет, переезд возможен только в приоритетные регионы.
Ошибка №2. Когда могут отказать в выдаче свидетельства?
Вам могут отказать по нескольким основаниям: предоставление неполного пакета документов или заведомо подложных сведений, отсутствие основания для участия. Также отказ возможен, если за последний год вы привлекались к ответственности за административные правонарушения более двух раз, либо при вынесении обвинительного приговоры за уголовно наказуемое деяние.
Отказ обосновывается письменно и выдается на руки заявителю. Если вы с ним не согласны, вы можете обжаловать его через вышестоящего руководителя миграционного подразделения или в судебном порядке.
Города и регионы для переселения
Из Казахстана, как и из любой другой бывшей союзной республики, нельзя переселиться в любой регион России. Существует список регионов для переселения, из которых соотечественник должен выбрать наиболее подходящий.
В программе переселения участвуют практически все регионы России, кроме столичного и Ленинградского. Но приоритетными из них является только девять:
- Бурятия;
- Забайкальский край;
- Камчатский кр.;
- Приморский;
- Хабаровский;
- Амурская обл.;
- Иркутская обл.;
- Магаданская обл.;
- Сахалинская обл..
Документы, необходимые для назначения пенсионного обеспечения на территории России
Окончательный список документов, который нужно представить для назначения (перевода) пенсии, гражданин Казахстана может уточнить непосредственно в территориальном органе ПФР. Базовый пакет документов будет следующим.
| Название документа | Уточнения |
| Документ, удостоверяющий личность | Паспорт |
| Заявление типовой формы о назначении пенсии | Бланк заявления |
| Вид на жительство | Для иностранцев |
| Паспорт гражданина РФ | Для россиян |
| Документ, подтверждающий статус беженца | Подают беженцы |
| Трудовая книжка, справка о взносах | Иные документы, подтверждающий имеющийся стаж, а также среднемесячный заработок за период до 01.01.2002 |
| Документ, подтверждающий прекращение пенсионных выплат на территории Казахстана | Оформляет и выдает соответствующее отделение Пенсионного фонда Казахстана |
| Удостоверение инвалида | Прилагается при оформлении пенсии по инвалидности |
| Свидетельство о смерти кормильца | Необходимо для назначения пенсии по причине потери кормильца.
Вместе с ним подается документ, подтверждающий родственные связи с кормильцем |
Форму заявления для заполнения можно скачать на сайте ПФР РФ либо взять при подаче документов. Формат документа представлен Приложением № 1 к Административному регламенту ПФР РФ (приказ Минтруда РФ № 279н от 6.06.2016).
Документы заявитель вправе подать лично, отправить по почте либо дистанционно (посредством портала Госуслуги), а также через доверенное лицо. За недееспособных либо несовершеннолетних граждан заявление заполняет и подает их законный представитель. При этом он указывает свои персональные данные и сам подписывает заявление.
Особенности оформления пенсий для граждан Казахстана в РФ в 2022 году
Подданные Казахстана пользуются привилегиями, предусмотренными международными соглашениями с Российской Федерацией в рамках договоренностей стран СНГ. К ним относится Соглашение о гарантиях прав граждан государств-участников СНГ в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 . Определяется возможность получения государственного обеспечения в случае смены страны постоянного проживания особенностью статуса иностранца. В отношении казахов, переехавших в Россию, действуют следующие нормы интернационального акта:
- Начисление и выплата средств осуществляется в рамках пенсионного обеспечения по законам страны, в которую переехал гражданин из страны СНГ.
- В расчет при определении объема выплат принимается трудовой стаж, заработанный в пределах границы СНГ на территории любого государства либо в бывшем СССР, если работа осуществлялась до принятия Соглашения 1992 года .
- Не допускается оформление платежей сразу в двух странах – национальности и постоянного проживания – РФ. Необходимо прекращения отчислений по решению госоргана в государстве происхождения.
- Назначение пенсии осуществляется по правилам страны, в которую переехал иностранец с правом на постоянного проживание.
- Необходимо приобретение в РФ, куда переехал гражданин Казахстана, права на постоянное проживание – ВНЖ при обращении в миграционный орган по месту регистрации или фактического пребывания.
Порядок расчета пенсии для граждан Казахстана в России в 2020 году
При оформлении пенсионных отчислений в России для лиц с казахстанскими паспортами учитывается стаж трудового стажа и должности, на которых иностранец был занят. В эти периоды войдет трудовая занятость на территории СССР во время вхождения республики в состав союзного государства, так и после приобретения Казахстаном независимости как отдельной страны. В связи с этим лицу пенсионного возраста по старости и службе необходимо снять копию с формуляра, подтверждающего стаж работы.
Иностранцу, получившему ВНЖ в России в связи с постоянным проживанием в стране, также необходимо предоставить в отделение ПФ РФ справку с указанием уровня доходов за 12 месяцев, предшествующих подаче заявления в Фонд на территории России. Исходя из среднего уровня заработка будет рассчитан объем пенсионного обеспечения в стране.
Важно:
Выплаты начинают осуществляться с 1 числа месяца, следующего за тем, в котором подано заявление в Пенсионный фонд подданным Казахстана. Это касается как начисления средств в связи с наступлением определенного возраста по старости, так и на социальных основаниях по инвалидности или в связи с потерей кормильца. То есть по основаниям, предусмотренным российским законодательством.
Для получения пенсии в России обязательно необходимо отказаться от выплат подобного характера на Родине. Только после этого осуществляется перевод средств из внебюджетного фонда в РФ. Если прекращение не было осуществлено уполномоченным органом за рубежом и отсутствует подтверждение об этом, либо на подготовку документов и их заверение требуется время, то платежи в России могут осуществляться при условии подписания дополнительного заявления об отказе от выплат в Казахстане. При одновременных платежах в двух странах и совпадении оснований будет произведен перерасчет излишне уплаченных сумм на основании официальных документов.
Требования к претендентам
Чтобы получить возможность переехать в РФ по программе соотечественников недостаточно подходить под одну из категорий лиц, для которых она доступна. Также требуется удовлетворять условия. Человек может подать заявление на участие, если он:
- достиг совершеннолетнего возраста (по российским законам – 18 лет);
- является дееспособным – способен полноценно или с некоторыми ограничениями вести трудовую деятельность;
- хорошо знает русский язык – рассматривается чтение, грамматика, орфография и речь;
- обладает знаниями и умениями для работы в какой-либо сфере деятельности – требуется подтверждение дипломом, сертификатом, справкой об имеющейся квалификации или любым другим документом, подтверждающим способности гражданина;
- имеет основание для законного проживания в России – является беженцев, имеет РВП или ВНЖ, владеет паспортом гражданина РФ;
- не имеет проблем с законодательством – учитываются как законы РФ, так и государства, где живет гражданин и страны, гражданством которой он обладает;
- ранее не был депортирован из России.
Что на самом деле будет с теми, кто покинул Россию во время мобилизации и решил вернуться
На данный момент ответственности за уклонение от явки по мобилизационной повестке НЕ предусмотрено. Но органами власти уже рассматриваются возможные меры воздействия. Так, помимо ограничения выезда за границу в период новой волны мобилизации, если она будет объявлена, уклонисты могут столкнуться с иными проблемами.
Фактически, они будут лишены возможности как-то себя обозначить в правовом поле: оформить регистрацию по месту жительства, продать или купить недвижимость, получить заграничный паспорт. В ряде случаев, если уклонение носит злостный характер, дело может дойти до уголовной ответственности.
Бороться с неправомерными штрафами или запретом на выезд придется уже в судах. А это дополнительные расходы, и отсутствие гарантии в вынесении положительного решения в пользу заявителя.
Также все чаще звучит мнение о том, что всех уехавших из РФ с начала СВО могут объявить иностранными агентами.
Государственная программа переселения
Такая программа была установлена в РФ в начале 2006 года. Она создана для поддержки соотечественников в переселении на родину. Жители Казахстана могут вступить в программу переселения по собственному желанию.
Такая программа не разрешает принуждать граждан к таким мерам. Благодаря ей многие иностранные граждане уже обрели в России постоянное место жительства (ПМЖ), а сначала 2013 года государственная программа по переселению жителей Казахстана в Россию изменила статус до бессрочной.
Воспользоваться такой программой могут:
- жители России, покинувшие страну и получившие гражданство на территории Казахстана;
- переселенцы из России;
- бывшие жители Советского Союза либо их дети и внуки.
Всех желающих приехать в Казахстан на ПМЖ условно разделяют на 2 группы. Одними являются те, кто возвращается на историческую родину, вторыми – те, кто решил найти здесь лучшие условия для жизни. В стране богатые природные ресурсы, есть промышленный потенциал. За последние несколько лет сюда активно инвестировали средства китайские, российские, западноевропейские и американские предприниматели.
Чтобы пересечь границу гражданам СНГ не требуется виза, достаточно заграничного паспорта. Без визы на территории страны можно находиться до 3 месяцев, далее требуется оформить ВНЖ на 1 год с возможностью продления общим сроком до 3 лет. Преимущества наличия официального статуса:
- легальное проживание на территории;
- возможность учиться и работать;
- право на открытие бизнеса.
Основаниями для ВНЖ могут быть:
- трудоустройство в компании РК;
- открытие бизнеса;
- инвестиции в экономику в необходимой сумме;
- заключение брака с резидентом;
- поступление в вуз;
- воссоединение с семьей;
- получение статуса беженца;
- работа в гуманитарной миссии, членство религиозной конфессии.
«Когда ты поедешь в Россию на ПМЖ, знай, что тебя там ждет…»
Сотни и тысячи историй, связанных с этим простым, казалось бы, процессом, идущим уже более двух десятков лет, дошли, видимо, до властей этой страны. Здесь заговорили наконец о новой миграционной политике. Но когда заработают эти еще не вышедшие законы и облегчат ли они положение соотечественников?
На старте — все просто
Вот лишь одна из этих многих тысяч историй людей, решивших покинуть бывшие союзные республики и переехать в Российскую Федерацию. Не станем говорить о причинах, но главная все же вполне понятна — зов крови, желание жить в стране твоих предков и родного языка.
Приняв такое решение, супруги Зариповы с облегчением узнали, что поскольку родились в России, то имеют некоторые преимущества. Порядок прохождения всех процедур и статусов одинаков для всех, но значительно сокращаются сроки между последовательным получением основных статусов — разрешения на временное проживание, вида на жительства и обретения гражданства.
Адмресурс Лукашенко пока сильнее майдана 10.08.2020 13:002943
«Был еще один плюс на старте. Потолкавшись полтора месяца в очередях консульства РФ в Алматы (это было в январе 2014 года), мы сдали документы. И через полгода переехав в Санкт-Петербург, получили разрешение на временное проживание, чем выиграли несколько месяцев ожидания. Это был первый этап пути к российскому паспорту», — рассказывает Светлана Зарипова.
Ошибка: Гражданин, переехавший из одного региона России в другой по причине отсутствия возможности трудоустроиться, претендует на льготы для переселенцев.
Комментарий: Для получения льгот, предназначенных для переселенцев, нужно доказать, что переезд был совершен по причине угроз или преследований переселенца и членов его семьи.
Ошибка: Вынужденный переселенец, имевший реальные причины для переезда в другой регион России, претендует на получение льгот без предварительного оформления официального статуса переселенца.
Комментарий: Прежде чем обращаться за льготами для переселенцев, необходимо узаконить свой статус, получив свидетельство о регистрации ходатайства на присвоение статуса переселенца.
Какую помощь получают кандасы
Важно, что переселение на историческую родину происходит не только на одном желании переехать. Кандасы получают в Казахстане достаточно большой пакет помощи. Так, согласно законодательству, лица, получившие статус кандаса, и члены их семей обеспечиваются:
- бесплатными адаптационными и интеграционными услугами в центрах адаптации и интеграции кандасов; медицинской помощью в соответствии с законодательством Республики Казахстан в области здравоохранения;
- местами в школах и дошкольных организациях наравне с гражданами Республики Казахстан, возможностью получения образования в соответствии с выделенной квотой на поступление в учебные организации технического и профессионального, послесреднего и высшего образования;
- социальной защитой наравне с гражданами Республики Казахстан;
- содействием в занятости.
Кандасы, прибывающие в Казахстан в рамках программы переселения, получают поддержку. Кандасы и члены их семей, включённые в квоту иммиграции кандасов, при въезде на территорию РК освобождаются от уплаты таможенных платежей на имущество для личного пользования, включая транспортные средства.
Специальная программа переезда в Россию из Казахстана
В настоящее время действует госпрограмма, помогающая в переселении русским, проживающим в Казахстане. В 2021 году на помощь могут рассчитывать бывшие граждане СССР, лица без гражданства, а также граждане Казахстана.
Основные требования для желающих переехать в Россию по спецпрограмме: дееспособность и совершеннолетие. Для участия в государственной программе необходимо обратиться в Посольство РФ в Казахстане или в уполномоченный орган на территории России.
В консульстве и посольстве РФ действуют представительства МВД России. Вместе с перечнем документов гражданин должен подать заявление, которое будет рассмотрено сотрудниками Главного управления по вопросам миграции МВД России.
В случае положительного ответа гражданин будет приглашен на собеседование, по итогам которого он сможет получить свидетельство участника государственной программы переселения соотечественников в Россию. Те же действия могут быть осуществлены и на территории РФ.
Калининград: маленькая Европа
Это самый западный регион Российской Федерации. Главными плюсами города можно назвать морской климат и пляжи, активное содействие со стороны властей инвесторам и общие границы со странами Евросоюза.
В 2018 году в Калиниграде будет проходить чемпионат мира по футболу. В рамках подготовки к этому знаменательному событию планируется поменять весь транспортный состав, построить новые развязки, реконструировать весь жилой фонд города.
В связи с этим в Калининград устремляются толпы переселенцев, большая часть из которых выходцы из Казахстана.
— К сожалению, немногие переселенцы до переезда в Калининград интересуются агентствами недвижимости, находящимися на территории области, — сетует специалист калининградского агентства недвижимости «Огни Кенингсберга» Елена Якобенко. — Если бы они попытались заранее связаться с риелторами, это намного бы облегчило им дальнейшее пребывание в Калининградской области. Часто происходит так, что агентства, которые они подобрали по Интернету, не работают или не могут оказать весь спектр услуг.
Облюбованными переселенцами районами для приобретения земельных участков специалисты называют Гурьевский район Калининградской области. Квартиры чаще всего покупают в Московском, реже в Центральном и Ленинградском районах, в силу дороговизны последних.
— Казахстанцы приобретают квартиры по большей части эконом-класса и часто без ремонта, — говорит Елена Якобенко. — Учитывая наш анализ сделок, большинство сделок с землей составляют покупки земельных участков, на которых в дальнейшем планируется строительство дома.
Границу с Россией казахстанец пересекает по загранпаспорту. Однако на таможенном контроле ему предстоит заполнить миграционную карту. Этот процесс требует внимательности и сосредоточенности. Так, если в паспорте нет отчества, его не нужно вписывать, а в графе «Цель визита» указать «Частный».
После въезда в новую страну мигранту необходимо получить разрешение на временное нахождение. Для этого потребуется:
- заявление и фотография;
- паспорт, снабженный копией и переводом;
- сертификат участника госпрограммы;
- миграционная карточка;
- регистрация по месту проживания;
- чек об оплате госпошлины в размере 1600 рублей (позднее можно ходатайствовать о возмещении).