Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Что делать, если мировое соглашение нарушено». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Несоблюдение сроков, установленных мировым соглашением, часто случается в судебной практике, что приводит к задержкам выплат либо полному их отсутствию. Чтобы минимизировать риски еще на этапе составления мирового соглашения, можно было бы прописать возможные санкции за неисполнение его условий. Однако это действие квалифицируется как относящееся к хозяйственному гражданско-правовому регулированию и не относится к полномочиям судебного производства.
Последствия за неисполнение мирового соглашения
Однако не стоит думать, что нарушителю соглашения можно избежать ответственности. Кроме уже рассмотренного метода подачи исполнительного листа в органы ФССП существует еще возможность подачи заявления в суд об аннулировании соглашения на основании невыполненных требований, прописанных в мировой сделке.
Невыполнение требований по судебному акту, предоставленному по исполнительному листу, влечет за собой взыскание около половины сверх всей суммы, определенной для взыскания соответствующим документом. Однако взыскание штрафа возможно только с помощью финансового учреждения, если у должника открыт счет в банке и в случаях, когда у банка есть рычаги для списания долга со счета своего клиента. В этом случае списание штрафных средств переводится в федеральный бюджет.
Начисление неустойки может быть прописано в соглашении только в добровольном порядке, когда сторона обязуется выплачивать денежные средства при несоблюдении сроков. В этом случае можно взыскивать законную неустойку, применив ставку рефинансирования, либо оговорив санкции в мировом соглашении.
Ставка рефинансирования – это годовой процент, который начисляется за банковские займы, предоставленные центробанком кредитным организациям.
Мировое соглашение регулируется Гражданским и Арбитражным кодексом, который не предусматривает неустойку, как не относящуюся к предмету решаемого спора.
Однако мировые соглашения с неустойкой в судебной практике все равно встречаются – что, скорее, относится исключению из правила, которое подтверждает правило, так как такая практика не подкреплена законодательством.
Последствия мирового соглашения в банкротстве для юридических лиц
Мировое соглашение может быть расторгнуто арбитражным судом в отношении всех кредиторов по заявлению конкурсного кредитора или кредиторов, обладавших на дату утверждения мирового соглашения не менее чем одной четвертой требований к должнику, если должник нарушает условия мирового соглашения при банкротстве в отношении указанного количества кредиторов.
В случае неисполнения мирового соглашения должником кредиторы вправе обратиться без расторжения мирового соглашения в арбитражный суд, рассматривавший дело о банкротстве, для получения исполнительного листа по взысканию оставшихся не погашенными требований.
Таким образом мировое соглашение является достаточно эффективным способом урегулирования задолженности в процедуре банкротства, поскольку позволяет сторонам существенно сократить временные и материальные издержки, связанные с процедурой банкротства. Для должника и его участников мировое соглашение тем более выгодно, поскольку предоставляет возможности снизить в процессе переговоров с кредиторами размер задолженности на сумму штрафных санкций. В то же время участники должника получают возможность избежать субсидиарной ответственности путем предоставления обеспечения или финансирования долга.
Неисполнение альтернативных видов мирового соглашения
Закон предусматривает возможность достижения соглашения не только в финансовых вопросах. Например, в случае определения порядка общения с ребенком мать и отец могут прийти к добровольному решению.
Такой вариант является наиболее благоприятным для ребенка. Так как в противном случае несовершеннолетний должен пройти психологическое исследование на уровень привязанности к родителям.
В данной ситуации закон не пускает исполнение документа на самотек. В случае отказа родителя от надлежащего исполнения соглашения, ст. 5.35 КоАП РФ предусматривает крупные штрафы для виновного (3 000 р за первичное нарушение, 5 000 р. – за повторное). Однако для этого необходимо зафиксировать факт нарушения в присутствии уполномоченных лиц.
Для этого привлекаются специалисты районного отдела опеки и инспектор по делам несовершеннолетних. В случае отказа родителя в присутствии уполномоченных лиц от исполнения условий документа, составляется протокол об административном правонарушении. Документ рассматривается на комиссии по делам несовершеннолетних. На виновного налагается штраф.
В результате второй родитель может обратиться в суд с заявлением об определении места проживания ребенка, так как в общении ему препятствуют. В большинстве случаев суд поддержит требования истца.
В зависимости от требований истца различается ответственность за неисполнение условий мирового соглашения. В случае наличия долга, истец не имеет дополнительных мер воздействия. Поэтому целесообразно отказаться от урегулирования финансовых вопросов в добровольном порядке. При решении вопроса нематериального характера вопрос решается индивидуально. Например, в случае с порядком общения с ребенком, нарушение мирового соглашения дает возможность родителю для принятия более весомых мер.
Что делать, если должник не исполняет мировое соглашение добровольно
В мировом соглашении могут содержаться условия об отсрочке или о рассрочке исполнения обязательств ответчиком, об уступке прав требования, о полном или частичном прощении либо признании долга, санкции за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств и иные условия, не противоречащие закону. Утверждение мирового соглашения в суде первой инстанции влечет за собой прекращение производства по делу полностью или в части.
По общему правилу мировое соглашение исполняется добровольно лицами, его заключившими, в порядке и в сроки, которые предусмотрены этим мировым соглашением. Если одна из сторон уклоняется от его исполнения, то соглашение подлежит принудительному исполнению в порядке, установленном законодательством об исполнительном производстве на основании исполнительного листа, выдаваемого судом по заявлению заключившего его лица.
Оспаривание мирового соглашения
Как оспорить мировое соглашение? После утверждения мирового соглашения производство по делу прекращается (подробнее см. «Последствия заключения сторонами мирового соглашения»).
Оспаривание мирового соглашения отдельно от оспаривания судебного акта, которым оно утверждено, невозможно. Поэтому можно обжаловать только определение суда о прекращении производства по делу в связи с утверждением мирового соглашения (согласно п. 2 ч. 1 ст. 331 ГПК РФ). Заявителями могут выступать стороны, а также третьи лица и прокурор.
Такая жалоба должна быть подана в течение 15 дней. Срок рассчитывается со дня утверждения мирового соглашения судом (ст. 332 ГПК РФ).
Оспаривание мирового соглашения по причине его неисполнения законом не предусмотрено.
На какие нормы права следует опираться истцу
В законодательстве не расшифровывается понятие «мировое соглашение». По сути это компромиссная сделка между людьми или организациями, подтверждённая судебным органом. Например, истец понимает: его шансы выиграть дело – 50/50. Ответчик – тоже. Никто не хочет рисковать крупной суммой. В результате истец закрывает глаза на часть долга, зато рассчитывает получить оставшиеся деньги. Ответчик соглашается на предложение.
ГПК РФ практически не регулирует вопросы, связанные с неисполнением соглашения в гражданском процессе. Есть лишь упоминание об этом документе в пунктах статей 39, 173, и 326.1. Что делать стороне по делу?
Об этом говорит Пленум Верховного Суда РФ в своём Постановлении от 17.11.2015 № 50, а именно в пункте 19. Если соглашение не исполнено добровольно, то оно подлежит исполнению принудительно в соответствии с нормами АПК РФ. То есть, применяется аналогия закона. Таким образом, действия и негативные последствия, о которых далее будет идти речь, одинаково применимы как к арбитражному процессу, так и гражданскому.
Мировое соглашение в исполнительном производстве: последствия неисполнения
Николай Витальевич Горелов,
заместитель председателя суда
Минского района
Постановление Пленума Верховного Суда от 29.06.
2016 N 3 обращает внимание судов, что примирение сторон гражданского и экономического спора, его урегулирование и разрешение без судебного разбирательства
по существу — одно из приоритетных направлений оптимизации судебной нагрузки и дальнейшего совершенствования судебной деятельности. Примирение допускается на любой стадии гражданского или хозяйственного процесса с момента возбуждения производства по делу, а также в исполнительном производстве.
Право на заключение мирового соглашения, участие в медиации или примирительной процедуре имеет истец, ответчик, процессуальные соучастники (истцы, ответчики), а также третьи лица, заявляющие самостоятельные требования на предмет спора, поскольку обладают процессуальными правами и обязанностями истца .
Исполнительное производство — применение работниками органов принудительного исполнения при исполнении исполнительного документа, судебных постановлений и иных исполнительных документов на основании Закона об исполнительном производстве и иных актов законодательства мер, направленных на восстановление нарушенных прав и законных интересов взыскателя, соблюдение и охрану интересов государства .
Статья 10 Закона об исполнительном производстве содержит перечень исполнительных документов, подлежащих исполнению в порядке, установленном Законом об исполнительном производстве.
Это исполнительные листы и судебные приказы, выданные судами; исполнительные надписи нотариусов, дипломатических агентов дипломатических представительств Республики Беларусь и консульских должностных лиц консульских учреждений Республики Беларусь о взыскании денежных сумм (задолженности) и т.д.
Процедуру выдачи исполнительного листа взыскателю регламентирует ст. 460 ГПК, п. 161 Инструкции по делопроизводству в районных (городских) судах.
В частности, исполнительный лист на основании судебных постановлений выдает суд первой инстанции после вступления решения, приговора, определения, постановления в законную силу.
Исключение составляют случаи немедленного исполнения, когда исполнительный лист выдается немедленно после вынесения судебного постановления по письменному заявлению взыскателя и только с разрешения председателя суда, его заместителя или судьи в день обращения взыскателя в суд.
Статья 18 Закона об исполнительном производстве предусматривает право сторон исполнительного производства, в том числе до окончания исполнительного производства, заключить мировое соглашение. Его утверждает суд в порядке, установленном процессуальным законодательством.
Исполнительное производство прекращается, среди прочего, после заключения взыскателем и должником мирового соглашения и утверждения его судом .
При этом исполнительный документ, возвращенный суду, иному уполномоченному органу (уполномоченному лицу) в связи с прекращением исполнительного производства, нельзя вновь предъявить к исполнению, а прекращенное исполнительное производство — возобновить. Исключение составляет отмена постановления о прекращении исполнительного производства .
В гражданском процессе институт мирового соглашения регламентируют ст. 61, 164, 285 ГПК, постановление Пленума Верховного Суда от 29.06.2016 N 3.
Пункты 12, 15, 16 постановления Пленума Верховного Суда от 29.06.2016 N 3 предусматривают, что мировое соглашение должно содержать согласованный сторонами четкий порядок, объем и сроки выполнения обязательств. При этом оно не может содержать условия, препятствующие выдаче исполнительного документа, и санкции за неисполнение.
Утвержденное судом мировое соглашение обязательно для сторон. Оно подлежит исполнению в порядке, предусмотренном для исполнения судебных постановлений .
Если мировое соглашение не исполняется в определенные в нем порядке и сроки, суд по заявлению заинтересованной стороны выдаст исполнительный документ.
При исполнении судебного постановления вопрос об утверждении мирового соглашения в исполнительном производстве рассматривается с извещением сторон о времени и месте судебного заседания. Заявление об утверждении мирового соглашения, поданное до возбуждения исполнительного производства, не рассматривается и возвращается заявителю .
Анализ правовых норм свидетельствует, что заключение мирового соглашения, утвержденного судом в порядке, предусмотренном ГПК, становится основанием для прекращения исполнительного производства.
Вместе с тем в случае неисполнения определения о мировом соглашении взыскатель на основании судебного постановления, утвердившего это соглашение, вправе обратиться в суд за исполнительным листом. После этого исполнительный лист можно предъявить к исполнению в порядке, установленном Законом об исполнительном производстве.
Мировое соглашение – утвержденный судом итоговый документ, в котором стороны изложили компромиссное решение спора между ними. Истец отказывается от иска, а ответчик соглашается выполнить определенные обязательства. Примером может быть согласие выплатить оговоренную денежную сумму или совершить иные действия, смотря в чем суть спора. Соглашение представляет для ответчика смягченный вариант исхода судебного процесса.
Неисполнение мирового соглашения в гражданском процессе – это то, чего истец ждет в последнюю очередь. Ведь документ этот — результат переговоров и уступок, на которые согласны обе стороны. Истец получает удовлетворение, пусть и не полное, ответчик же избавляется от непосильного для него результата удовлетворения судом иска. Тем не менее проблема существует.
Через какое время обращаться
Подается заявление о выдаче исполнительного листа в суд, который принял решение о мировом соглашении. Это может быть любая инстанция, утвердившая соглашение.
Пункты соглашения могут содержать сроки, в течение которых стороны выполняют его пункты. Срок устанавливают путем ссылки или на конкретную дату, или на событие (совершение каких-либо действий), от которого начинается его отсчет.
Пока они не истекут, ни одна из сторон не вправе говорить о неисполнении условий мирового соглашения в гражданском процессе.
Судья вправе отказать в выдаче листа, сославшись на то, что сроки еще не истекли.
Если в соглашении ничего не говорится о сроках, взыскатель вправе просить выдать исполнительный лист в любое время, и судья уже, скорее всего, не откажет: формальных оснований для этого нет.
Нельзя и затягивать с решением данных вопросов, срок исполнения судебного акта ограничен 3 годами. Исключения из правила предусматриваются отдельными законами.
Проценты и неустойка за нарушение мирового соглашения
Стороны могут предусмотреть договорную неустойку за нарушение мирового соглашения (п. 1 ст. 330 ГК РФ). Такая неустойка будет присуждена судом в случае неисполнения обязательства со стороны контрагента (ст. 308.3 ГК РФ).
Обратите внимание! Неустойка может быть снижена (ст. 333 ГК РФ). Причиной этого может выступать ее несоразмерность нарушению. Снижение производится судом. Например, в апелляционном определении Красноярского краевого суда от 17.06.2019 по делу № 33-8236/2019 суд снизил неустойку, установленную в мировом соглашении.
Если неустойка не установлена, с нарушителя могут быть взысканы проценты по ст. 395 ГК РФ. Калькулятор расчета процентов доступен в статье «Расчет размера неустойки по статье 395 ГК РФ — калькулятор». Проценты начисляются со дня, следующего за последним днем срока, установленного для добровольного исполнения мирового соглашения. Данное правило подтверждается п. 52 постановления Пленума Верховного суда РФ «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» от 24.03.2016 № 7.
Вывод! С нарушителя может быть взыскана неустойка либо проценты (ст. 395 ГК РФ) за пользование чужими денежными средствами.
Итак, чтобы исполнить мировое соглашение принудительно, необходимо получить исполнительный лист. Он предъявляется для исполнения судебному приставу либо подается в банк или работодателю должника. Кроме суммы долга с нарушителя может быть взыскана неустойка либо проценты за пользование чужими денежными средствами. Нарушение соглашения не будет основанием для возобновления судебного производства по спору, так как расторгнуть мировое соглашение по причине его неисполнения невозможно.
Мировое соглашение – утвержденный судом итоговый документ, в котором стороны изложили компромиссное решение спора между ними. Истец отказывается от иска, а ответчик соглашается выполнить определенные обязательства. Примером может быть согласие выплатить оговоренную денежную сумму или совершить иные действия, смотря в чем суть спора. Соглашение представляет для ответчика смягченный вариант исхода судебного процесса.
Неисполнение мирового соглашения в гражданском процессе – это то, чего истец ждет в последнюю очередь. Ведь документ этот — результат переговоров и уступок, на которые согласны обе стороны. Истец получает удовлетворение, пусть и не полное, ответчик же избавляется от непосильного для него результата удовлетворения судом иска. Тем не менее проблема существует.
Грозит ли нарушителю неустойка?
Итак, сроки, прописанные в документе, истекли, а ответчик ничего не выплачивает (или недоплачивает). Можно ли потребовать с нарушителя неустойку?
Пленум ВАС признал, что мировое соглашение – это сделка, и к ней применимы нормы о договорах ГК РФ (в частности, о свободе заключения). Получается, участник может предусмотреть любые санкции, чтобы защитить себя, и обязательства точно были исполнены второй стороной? Прямого запрета о включении условия про неустойку нигде нет. Но не всё так просто.
В пункте 2 статьи 142 АПК РФ написано, что в случае отсутствия добровольного исполнения мирового соглашения должен применяться раздел 7 кодекса. Что он регулирует? Принудительный порядок, то есть императивные государственные методы.
Таким образом, сама природа мирового соглашения предполагает, что истец и ответчик последуют его тексту. Добровольно или с помощью жёстких методов государственных органов. Ответственность за неисполнение регулирует статья 332 АПК РФ. Она говорит о возможности взыскания штрафа.
Предлагаем ознакомиться Какие последствия и нюансы может иметь прекращение производства по банкротству
Кроме того, возможность взыскания неустойки вызывает много сложных практических вопросов. Кто этим будет заниматься? Нигде не написано. Есть два варианта, и они оба ведут в тупик.