Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Семьи разные — пособие одно. Как будет работать новая выплата на детей». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Федеральный закон от 21.11.2022 № 455-ФЗ вводит в действие с 1 января 2023 года универсальное детское пособие, которое смогут получать все нуждающиеся семьи с детьми, независимо от их возраста, но не старше 17 лет. В указанных целях закон вносит соответствующие изменения в Федеральный закон от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей».
Что нового в условиях получения универсального пособия с 1 января 2023 г.
— Единое пособие с 1 января 2023 года будет выплачиваться и работающим (официально трудоустроенным), и неработающим, потому что основные критерии для назначения этого пособия предусматривают возможность не работать (не иметь официальных доходов), если на это есть уважительные причины.
Ольга Баталина:
Будет ли оно [единое пособие] выплачиваться и работающим, и неработающим? Да, потому что основным критерием назначения единого пособия является следующее.
- Во-первых, это низкий уровень дохода семьи. Доход семьи не выше одного прожиточного минимума в среднем на душу населения, в том регионе, где семья живет.
- Далее, есть набор требований по имущественной обеспеченности. Они не новые для нашей социальной практики, потому что ровно такой же набор требований предъявляется сегодня при назначении выплат семьям с детьми в возрасте от 3 до 8 лет (или до 7 лет включительно) и от 8 до 17 лет. То есть точно такие же требования. Внутри этих требований есть еще и ограничения по процентам от вкладов, которые имеются в распоряжении семьи.
- И третья группа требований — это условия о занятости родителей, или так называемые правило нулевого дохода. И здесь предусмотрено, что родители (трудоспособные родители в семье) могут работать, или они могут не работать. Но если они не работают, то на это должны быть уважительные (или объективные) причины.
Особенности назначения единого пособия семьям мобилизованных граждан
— Если один из членов семьи был мобилизован, то при подаче заявления на единое пособие нужно будет самостоятельно получить соответствующую справку в военкомате и принести ее в Социальный фонд.
Ольга Баталина:
Такие справки выдают только военкоматы. Собственно, у нас совместная работа с Минобороны организована, но справка выдается либо самому гражданину (понятно, в случае мобилизации это невозможно), либо его ближайшим родственникам. Поэтому справку нужно будет взять на бумаге и принести в Социальный фонд.
— Если семья получает пособие от 3 до 7 или от 8 до 17 лет не в максимальном размере (50 или 75% ПМ), при этом один из членов семьи был мобилизован, то целесообразно подать заявление на универсальное пособие с 1 января 2023 года, чтобы увеличить размер выплаты (вплоть до максимального размера 100% ПМ), поскольку доходы мобилизованного учитываться уже не будут.
Ольга Баталина:
Принято решение, что по всем гражданам, которые были мобилизованы по призыву, при расчете среднедушевой дохода доходы, полученные такими гражданами ранее (в момент, когда они еще, собственно, на какой-то другой гражданской работе были заняты), не учитываются. Также не будут учитываться и те доходы, которые они получают сейчас уже в момент мобилизации.
Соответственно, если мама получала в размере 75%, очевидно, что сейчас уровень доходов семьи в условиях, когда мы доходы мобилизационного гражданина не берем, уменьшился. Поэтому она, конечно, может в январе подать, и с высокой вероятностью ей будет назначено единое пособие в большем размере — в размере 100% прожиточного минимума. […] Даже если это не произойдет по каким-то причинам, то она всегда сохранит право дополучать до конца 12 месяцев ранее назначенные выплаты. Поэтому есть смысл точно прийти и обратиться за единым пособием.
В течение какого периода можно получать универсальное детское пособие
Универсальное пособие беременным женщинам будет назначаться после наступления срока беременности 12 недель. Выплачивать его будут за период начиная с месяца постановки на учет в медицинской организации (не ранее наступления срока беременности шесть недель) до месяца родов или прерывания беременности включительно. Пособие выплачивается за полный месяц независимо от даты наступления срока беременности 6 недель, даты родов или прерывания беременности. Если прерывание беременности произойдет до наступления срока беременности 12 недель, пособие выплачиваться не будет.
Пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка будет выплачиваться начиная с месяца рождения ребенка, если обращение с соответствующим заявлением последовало в срок не позднее 6 месяцев со дня рождения ребенка. В остальных случаях пособие будет выплачиваться, начиная с даты обращения за его назначением (новая редакция ст. 9.1 Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ).
Пособие выплачивается за полный месяц независимо от даты рождения ребенка, даты достижения ребенком возраста 17 лет или даты обращения за назначением пособия.
Если женщина получала ежемесячное пособие в период беременности, указанное пособие в случае рождения ребенка назначается и выплачивается с месяца, следующего за месяцем его рождения. Пособие на ребенка будет назначаться на 12 месяцев, но на срок не более, чем до достижения ребенком возраста 17 лет. По достижении ребенком возраста 17 лет выплата пособия прекращается.
Помимо этого, в феврале вступает ряд региональных изменений, в том числе для жителей Петербурга. Льготники из Северной столицы начнут получать компенсации исходя из фактических расходов на оплату услуг ЖКХ.
Если раньше сумму рассчитывали по усредненному показателю, то сейчас расходы будут компенсировать индивидуально. Размер выплаты будет зависеть от льготной категории, а ее сумма составит 30, 40 или 50% от расходов.
В Свердловской области в свою очередь решили расширить перечень получателей льгот на газификацию. Соответствующие изменения были внесены в региональные законы.
Нововведения предусматривают компенсацию 90% затрат жильцов в период с 1 января 2023 по 31 декабря 2030 года. Таким образом, люди смогут вернуть часть средств на подключение жилых помещений к газовым сетям и на покупку бытового газового оборудования.
Материнский капитал в 2023 году
Данная выплата положена при рождении или усыновлении первого, или второго ребенка. Однако, это вовсе не значит, что семьи будут получать на рождение первого и второго ребенка два сертификата.
Родители, которые имели права на сертификат до 1 января 2020 года, могут получить материнский капитал при рождении или усыновлении 3-го и последующего ребенка.
Сумма материнского капитала составляет:
- 524 527,90 рублей на первого ребенка, который родился или был усыновлен после 1 января 2020 года;
- 693 144,10 рублей – на 2-го ребенка, если он родился или был усыновлен после 1 января 2020 года в семье, где первый ребенок рожден в 2019 году и ранее;
- 693 144,10 рублей на 3-го или последующего ребенка, родившегося или усыновленного в 2020 году и позже, но при условии, что у семьи не было права на получение материнского капитала до 1 января 2020 года.
Однако, согласно новому документу, с которым ознакомился РБК, выплаты при рождении ребенка могут измениться в сторону увеличения, причем ежегодно, начиная с 2023 года.
Таблица изменений детских пособий с 1 февраля 2023 года, как было и как стало
В таблице приведены ожидаемые размеры детских пособий после индексации с 1 февраля 2023 года. Точный размер индексации еще не утвержден Правительством Российской Федерации. Как только, показатель будет известен, мы актуализируем размеры пособий на ребенка.
| Пособие | Как было в 2022 году | Как было с 1 до 31 января 2023 года |
Как стало после индексации с 1 февраля 2023 года
(ожидаемый размер 11,9 процента) |
| Ежемесячные выплаты беременной женщине из малообеспеченной семьи | 50 процентов прожиточного минимума, действующего в регионе проживания | С 1 января 2023 года вводится новая универсальная выплата на детей. Пособие объединит дотации:
Сумма пособия будет рассчитана как 50, 75 или 100 процентов регионального прожиточного минимума на одного ребенка. Это составит в 2023 году от 7 тыс. до 14 тыс. руб. – в зависимости от региона и степени нуждаемости. Важно! Дополнительно устанавливается возможность оформить выплату из материнского капитала для всех детей до трех лет, вне зависимости от очередности рождения, если доход семьи ниже двух прожиточных минимумов на человека. Выплата из материнского капитала назначается без комплексной оценки нуждаемости. |
|
| На первого и второго ребенка до 3 лет | На первого или второго ребенка до 3 лет 100 процентов детского прожиточного минимума, действующего в регионе | ||
| На детей от 3 до 7 лет | На ребенка от 3 до 7 лет 50, 75 или 100 процентов детского прожиточного минимума, действующего в регионе | ||
| На ребенка в возрасте от 8 до 17 лет включительно | На ребенка от 8 до 17 лет 50, 75 или 100 процентов детского прожиточного минимума, действующего в регионе | ||
| Пособие по беременности и родам | В размере 100 процентов среднего заработка за два календарных года, предшествующих году, в котором начался отпуск по беременности и родам, но не более:
— 2572,60 руб. в день (если страховой стаж женщины больше или равен шести месяцам); – 15 279 руб. плюс районный коэффициент за полный календарный месяц за период с 1 июня 2022 года (если страховой стаж женщины менее шести месяцев); И не менее: – 502,32 руб. в день (независимо от стажа и фактического заработка в расчетном периоде) – если страховой случай наступил в период с 1 июня 2022 года |
В размере 100 процентов среднего заработка за два календарных года, предшествующих году, в котором начался отпуск по беременности и родам, но не более:
— 2 736,99 руб. в день (если страховой стаж женщины больше или равен шести месяцам); – 16 242 руб.(МРОТ) плюс районный коэффициент за полный календарный месяц за период с 1 января 2023 года (если страховой стаж женщины менее шести месяцев); И не менее: – 533,98 руб. в день (независимо от стажа и фактического заработка в расчетном периоде) – если страховой случай наступил в период с 1 января 2023 года (при плановом МРОТ – 16 242 руб.) |
|
| Единовременная выплата при рождении ребенка | С 1 февраля 2022 года 20 472,77 плюс районный коэффициент. | С 1 по 31 января 2023 года — 20 472,77 рублей плюс районный коэффициент. | С 1 февраля 2023 года – 22 909,03 рублей плюс районный коэффициент. |
| Пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет | 40 процентов среднего заработка в расчетном периоде, но:
|
40 процентов среднего заработка в расчетном периоде,
|
40 процентов среднего заработка в расчетном периоде,
|
В каких числах придут пособия?
Обычно ФСС и ПФР делают выплаты в определенные числа. У пенсионного фонда все четко. Большинство выплат они осуществляют 3 числа каждого месяца, но так как у многих организаций (в том числе Почты РФ и банков) 3 января выходной, пособие может прийти заранее — в конце декабря.
ФСС обычно выплачивает детские пособия до 1,5 лет с 1 по 15 число, поэтому может перенести выплаты на первые числа после праздников — с 9 по 13-е января. Но стоит не забывать, что неработающим родителям, за которых не отчисляют страховые взносы, пособие выплачивает ПФР, и они могут начислить выплаты в декабре.
Детские пособия от 3 до 7 лет также ФСС скорей всего выплатит после праздников, а пособие от 8 до 17 лет ПФР может начислить еще до праздников. Также для пособий, которые граждане получают через Почту РФ, есть специальный график выдачи. Например, для тех, кому назначено пособие на 3-е января, его могут выдать 5, 6 и 7-го января. Большинство отделений ПФР с 31 декабря по 8 января не работают.
Какие выплаты объединяет Единое пособие?
Единое пособие объединит существующие в 2022 году следующие ежемесячные выплаты:
- выплату для беременных женщин, вставших на учет в ранние сроки беременности до 12 недель;
- пособие для неработающих (незастрахованных) лиц по уходу за ребенком до 1,5 лет, которое в 2022 году выплачивает ПФР;
- выплату на первого ребенка до 3 лет «Путинское пособие на 1 ребенка», которая назначается органами социальной защиты населения и предоставляется из федерального бюджета во всех регионах;
- выплату на третьего ребенка из федерального бюджета, которая есть только в 78 регионах и предоставляется по разным правилам;
- пособие на детей в возрасте от 3 до 7 лет включительно, то есть до 8 лет, которое выплачивается органами социальной защиты населения;
- пособие на детей в возрасте от 8 до 17 лет, которое назначает и выплачивает ПФР.
А если семья уже получает выплату в 2022 году, нужно подавать новое заявление?
Для тех семей, где дети родились дети до 31 декабря 2022 года, предусмотрены сохранные нормы: родители смогут выбрать, получать пособия по старым правилам или перейти на универсальное пособие. Например, если семья в 2022 году уже получает пособие на первого ребенка до 3 лет, то у семьи есть право выбора – получать выплаты по прежним правилам или перейти с 1 января 2023 года на универсальное пособие. При этом получать выплату по старым правилам можно до достижения ребенком возраста 3 лет, но при условии, что ребенок родится не позднее 31 декабря 2022 года.
❗️Некоторые выплаты войдут в состав единого пособия и одновременно с ним назначаться НЕ могут.
🔖 Уже назначенные выплаты семья может получать и дальше до конца срока.
🔖 На детей, рожденных до 2023 года, можно получать выплаты по старым правилам вместо единого пособия.
🔖 При отказе в едином пособии ранее назначенные выплаты НЕ отменяются и НЕ уменьшаются.
Способы получения единого пособия с 1 января 2023 года
Получать пособие можно 2 способами – по почте или через банк.
Подходящий вам вариант и сопутствующие сведения (например, БИК банка, номер вашего счета или адрес почтового отделения) нужно указать в заявлении о назначении пособия (раздел 6).
Обратите внимание: пособие может быть зачислено на счет, к которому привязана карта «Мир» или не привязано никаких карт.
Кстати, способ получения пособия можно изменить в любое время. Для этого надо обратиться в СФР со специальным заявлением — его форма приведена в Правилах. Заявление нужно подать и в том случае, когда вы, как прежде, хотите получать пособие на банковский счет, но его реквизиты изменились. Есть возможность направить заявление через единый портал госуслуг.
Обратим внимание: пособие вы будете получать именно в той сумме, которую вам назначили. Расходы на доставку и пересылку пособия по почте, а также плату за банковские услуги по операциям с суммой пособия с вас не взимают (пункты 58, 60 Правил).
***
Итак, единое пособие назначается на базе прожиточного минимума ребенка в регионе. Однако далеко не каждый родитель получить полностью всю сумму прожиточного минимума. Главная цель пособия – привести среднедушевой доход семьи к прожиточному минимуму. Поэтому единое детское пособие назначат в процентах от регионального прожиточного минимума на ребенка с тем расчетом, чтобы вместе с пособием доход 1 члена семьи стал равен или чуть больше прожиточного минимума.
Правила нулевого дохода для выплат на детей в возрасте от 3 до 7 лет
Перед предоставлением пособий должностные лица проверяют доход взрослых членов семьи. Родители должны зарабатывать деньги либо работой, творческой или предпринимательской деятельностью, либо получать стипендию или пенсию. Отсутствие доходов в семье может быть только по объективным причинам: болезни, службы, отбывания наказания и т.п. Тем, кто был временно признан безработным, при расчете выплат на детей от трех до семи лет не следует учитывать доход, ранее полученный ими по месту работы.
При распределении выплат исходить нужно не из справки о доходах за последний год, а из текущей реальной ситуации и критериев потребностей каждой семьи в частности. То есть нужно будет доказать, что семья не может самостоятельно обеспечить себе достойный уровень жизни, а здоровые члены семьи не имеют возможности поправить свое материальное положение. Например, предоставить документы, подтверждающие причину, по которой среднедушевой доход не превышает региональный прожиточный минимум. К таким причинам относятся отпуск по уходу за ребенком до трех лет, задолженность по зарплате более одного месяца, длительное лечение, поиск работы и др. Список причин для отказа в ежемесячном платеже открыт. Региональные власти вправе устанавливать дополнительные ограничения.
Размер пособия на детей от 3 до 7 лет в 2023 году
Размер выплаты будет зависеть от дохода семьи и составит 50, 75 или 100 процентов регионального прожиточного минимума детей:
- На дату требования выплаты семье будет назначена базовая сумма в 50 процентов прожиточного минимума для детей в регионе.
- Если среднедушевой доход не превышает прожиточный минимум на душу населения после получения базовой выплаты, то выплата будет увеличена до 75 процентов.
- Если средний доход семьи на душу населения не превышает прожиточного минимума на душу населения, выплата будет увеличена до 100 процентов прожиточного минимума на детей.
Оплата производится в порядке и на условиях, предусмотренных региональным законодательством, с учетом федеральных требований.
Пособия малообеспеченным семьям в 2023 году
К началу 2023 года в России создана система непрерывной поддержки семей от рождения ребенка до его совершеннолетия. Размер данных выплат зависит от величины регионального прожиточного минимума. Его пересматривают ежегодно с 1 января и утверждают в каждом регионе индивидуально.
Выплаты на детей до 3 лет в 2023 году
Пособие выплачивают на первого или второго ребенка в возрасте до 3 лет. Заявку на получение можно подавать сразу после оформления свидетельства о рождении. Условия для получения пособия:
-
Ребенок должен быть первым или вторым по очередности рождения,
-
И ребенок, и родители должны иметь российское гражданство,
-
Средний доход на члена семьи не должен превышать двух прожиточных минимумов в регионе.
Выплаты производятся ежемесячно, их размер составляет один детский прожиточный минимум, действующий в регионе проживания. Заявку можно оформить через Госуслуги, МФЦ, отделение ФСС или ПФР.
Кому положено универсальное пособие с 1 января 2023 года
Государство, помимо создания Социального фонда, вводит единую систему выплат. Новое универсальное пособие для семей с детьми заменит многие соцвыплаты, которые существуют на сегодняшний день. С учетом того, какие выплаты будут заменены, на универсальное пособие смогут рассчитывать: семьи, в которых воспитываются дети от 0 до 17 лет; беременные женщины, которые встали на учет в срок до 12 недель; неработающие женщины, которые воспитывают детей до 1,5 лет.
То есть, создается цельный механизм – новое пособие будет платиться по единым для всех правилам от беременности женщины до рождения ребенка и вплоть до его совершеннолетия. Новых выплат не вводится – существующие сейчас пособия «закрывают» все те же возрастные периоды, но они будут платиться по одному закону.
Условия получения Универсальное пособие с 2023 года полагается семьям, в которых доход не превышает прожиточный минимум для каждого человека. Например, если в семье мама, папа и два ребенка, то будет складываться доход родителей и делиться на четверых. И если полученная сумма ниже прожиточного минимума на душу населения в регионе их проживания, семья получит право на пособие.
В целом условия выглядят так: Доходы на каждого члена семьи – ниже прожиточного минимума на душу населения для конкретного региона. Правило нулевого дохода – за расчетный период у всех трудоспособных членов семьи должны быть доходы. Речь идет про зарплату, стипендию, пенсию. Чтобы доход не считался нулевым, достаточно, чтобы он начислялся хотя бы 1 месяц в расчетном периоде (за прошлый год).
ЕДИНОЕ ПОСОБИЕ НА ДЕТЕЙ, ВМЕСТО СЕМИ РАЗНЫХ
Что касается господдержки семей с детьми, Путин отметил, что ее главная задача – «свести к минимуму угрозу бедности для российских семей: и тех, где только рождается ребёнок, и для тех, которые уже воспитывают детей». Президент напомнил, что кроме расширения возможностей маткапитала, в последние годы была запущена целая система мер — от поддержки будущих мам до достижения ребёнком 17-летия. А с апреля этого года право на выплаты получили еще и нуждающиеся семьи с детьми от восьми до 17 лет.
Но этого недостаточно.
Как объяснил Антон Котяков, родители детей до 3-х лет сейчас получают пособия из разных источников — минтруд, пенсионный фонд, фонд социального страхования и так далее. Эту систему будут менять. Кардинально.
С 1 января 2023 года будет запущено единое пособие для семей с детьми от рождения до 17 лет. Это пособие объединит сразу семь (!!!) действующих выплат. В конечном итоге это позволит семьям получать помощь из бюджета от момента рождения ребенка по единым стандартам и критериям.