1. Приватизация земельных участков

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «1. Приватизация земельных участков». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Содержание

1. Приватизация земельного участка

2. Сколько стоит приватизация земли

3. Бесплатная приватизация земли – что это?

4. Какие земельные участки переходят по наследству

5. Особенности приватизации

6. Особые правила приватизации земельного участка в садоводческом товариществе

7. Что необходимо для регистрации права собственности?

8. Документы в местную администрацию

Законодательство наделяет каждого гражданина один раз в жизни воспользоваться правом приватизации земельного участка, то есть получить участок в собственность на безвозмездной основе. Если такое право уже использовано, то получить в дальнейшем участок земли в собственность можно будет только путем его выкупа.
Основными нормативными актами, регулирующими порядок оформления земельного участка в собственность гражданина, являются Земельный кодекс РФ и Федеральный закон от 21.12.2001 № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества».

Процедура осуществляется при условии ранее возникшего права на землю. Она проводится безвозмездно, на льготных условиях вступления в собственность на участок.Применяется, если лица:

получили право пользования ЗУ;
использовали надел по целевому назначению;
исправно уплачивали земельный налог;
ранее не воспользовались правом приватизации;
провели постановку надела на кадастровый учёт;
получили соответствующее разрешение на приватизацию.

Основанием для переоформления земель на обозначенных условиях является договор, заключённый между лицом, притязающим на переход надела в частную собственность и администрацией населённого пункта.

Требования, предъявляемые к оформлению договора передачи в частную собственность, опираются на возникновение у лица права:

постоянного (бессрочного) пользования;
пожизненно наследуемого владения.

Указанное право пользования должно быть обеспечено официальными документами, а участку должен быть присвоен кадастровый номер, так как основу процедуры составляет регистрация формы права.

Оформление прав собственности на сельскохозяйственные земли происходит следующим образом:

Обращение к государственному владельцу земли с заявлением о приватизации; Получение разрешения на приватизацию; Обращение в орган Росреестра для оформления прав собственности.

Заявление на приватизацию составляется землепользователем и должно содержать просьбу о передаче земли во владение на основании законодательных актов (перечислить), а также следующие данные:

Адрес земельного надела;
Площадь надела;
Тип права пользования;
Номера правоустанавливающих документов;
ФИО и контактные данные заявителя.

Заявление рассматривается земельным комитетом максимум 30 дней, после чего выдаётся отказ или разрешение на приватизацию. Отказ может быть получен по следующим причинам:

Указание недостоверных и/или неточных данных в заявлении;
Использование права приватизации ранее;
Невозможность предоставить землю в связи с её ограничением в обороте.

При получении отказа заявителю следует исправить неточности и подать заявление повторно.

Отказ из-за ограничения земли в обороте в частности касается участков, расположенных в пределах 100 метров от воды. Такие участки запрещено приватизировать (п. 3 ст. 28 ФЗ № 178 «О приватизации…»), они выдаются гражданам только в долгосрочную аренду.

Для владельцев дачных и садовых участков приватизация осуществляется бесплатно, нужно только будет заплатить госпошлину за регистрацию права собственности в размере 200 рублей.

Для пользователей крестьянских хозяйств и других сельскохозяйственных организаций, целью которых является извлечение прибыли стоимость приватизации будет рассчитываться из кадастровой цены приватизируемых земель, но не более 15% от её стоимости в случае, если участки были переданы в муниципальную или федеральную собственность менее полугода назад (п. 5.1 ст. 10 ФЗ № 101).

Сельскохозяйственные угодья, используемые по праву пожизненного наследуемого владения (кроме дачных и садовых участков), приобретаются за процент от кадастровой стоимости, установленный местными властями, но не более 15% (п. 7 ст. 10 ФЗ № 101).

Приватизация земельного участка

Бесплатная приватизация земельного участка для граждан РФ доступна только один раз в жизни. Далее подробнее.

Стать владельцем участка земли можно либо путем его покупки, либо путем приватизации. Приватизировать можно землю муниципалитета или государственную, как указано в Земельном кодексе РФ, ФЗ № 137 от 25.10.2001 г. и ФЗ №171 от 23.06.2015 г.

Закон позволяет приватизировать участок земли на безвозмездной основе:

Тем, кто оформил в свое время договор о бесплатном пользовании на 6 лет или больше, через 5 лет могут приватизировать эту землю (ст. 39.10 ЗК РФ);
Тем, кто получил землю бесплатно для строительства дома или подсобного хозяйства на 6 лет, спустя 5 лет могут приватизировать этот участок (ст. 39.10 ЗК РФ);
Многодетным семьям (ст. 39.5 ЗК РФ, ст. 39.19 ЗК РФ);
Собственникам объектов, находящихся на данном участке и полученных путем покупки, наследования, дарения или иной сделки до 25.10.2001 г.;
Арендаторам земли по договору, заключенному ранее 25.10.2001 г.;
Тем, кто получил землю бессрочно (либо зарегистрировал пожизненное наследуемое владение), и на нем построил жилье, уже оформленное в собственность.

Бесплатно приватизировать землю вправе все граждане РФ, но только 1 раз в жизни. Во всех остальных случаях земля может быть только выкуплена у муниципалитета по ее кадастровой стоимости, вычисляемой по ставке земельного налога для данной категории землепользования.

Отказ в приватизации можно получить только тогда, когда:

Участок зарезервирован для госнужд или изъят из обращения (парк, заповедник, заказник и т.д.) – ст. 27 ФЗ №178 от 21.12.2001 г.;
Участок запрещен к приватизации по ст. 28 ФЗ №178;
Земля расположена на берегу водоема, пруда или береговой полосы общего использования;
Земля относится к территории общего пользования (автотрасса, улица, площадь и т.д.).

Отказ выдается заявителю в письменной форме, причем мотивировать его муниципалитет вправе только соответствующими положениями федерального законодательства, но не нормативными актами местного значения.

Сколько стоит приватизация земли

Стоимость приватизации земельного участка складывается из нескольких пунктов, обязательные из которых:

оплата госпошлины — 350 рублей. Для упрощенного порядка сумма снижена, составляет 100 рублей;
кадастровый план — от 3 000 до 15 000 рублей. Для упрощенного порядка — бесплатно, расходы ложатся на муниципалитет.

Те, кто обращается в органы через представителя, должны будут оформить нотариально заверенную доверенность. Она стоит около 200-500 рублей.

Также можно воспользоваться услугами юриста, который правильно составит заявление, поможет оформить другие документы. Тогда потребуется еще от 2 000 до 5 000 рублей.

Когда гражданин покупает землю у государства, цена рассчитывается следующим образом:

для ИЖС, ЛПХ, СНТ — до 60 % от стоимости по кадастру;
для постройки жилого дома на землях некоммерческих объединений — до 2,5 % от суммы кадастровой стоимости;
сельскохозяйственные земли для создания крестьянского хозяйства — до 15 % от КС.

На данный момент приватизация земель, которые входят в состав садоводческих и прочих дачных некоммерческих объединений представляется возможной.

Для того, чтобы осуществить подобную процедуру, кроме документации, которая требуется в общем порядке, необходимо будет также предоставить подтверждение Управления товарищества о том, что по всем текущим платежам отсутствует задолженность, а также документ, подтверждающий границы надела, который подписан членами Правления СНТ.

Таким образом, приватизация земельного участка фактически означает переход надела в частную собственность и получение соответствующего документа государственного образца.

При наличии оснований на приватизацию необходимо собрать пакет обязательной документации и вместе с заранее оформленным заявлением обратиться в органы местного самоуправления, в чьей собственности находится конкретный участок.

Бесплатная приватизация земли – что это?

Гражданин, приватизировавший земельный надел, может распоряжаться им по своему усмотрению, а именно:

совершить сделку купли-продажи;
сдать его в аренду;
включить в наследственную массу;
передать по договору дарения.

Однако получить право собственности на землю бесплатно могут не все, законодательство устанавливает определенные условия для этого.

Так, правом приватизации земельных наделов обладают лица:

имеющие в бесплатном пользовании или по договору аренды участок для ведения хозяйства (п. 6 ч. 2 ст. 39.10 ЗК РФ) или для строительства жилого дома (п. 7 ч. 2 ст. 39.10 ЗК РФ) – через 5 лет после его получения;
относящиеся к категории многодетных семей (пп. 6 ст. 39.5 и п. 1 ст. 39.19 ЗК РФ);
получившие в собственность объекты недвижимости, находящиеся на земельных участках, вследствие заключения договора купли-продажи, путем дарения, наследования или иным способом или фактически пользовались им до 25.10.2001;
имеющие право пожизненного наследуемого владения или бессрочного пользования.

Справка! Граждане, оформившие землю в собственность, обязаны оплачивать земельный налог, а также своими силами и за собственные средства содержать и обслуживать его. Использоваться полученный участок должен строго в соответствии с его назначением.
Закон также устанавливает случаи, когда приватизировать земельный участок невозможно:

земельный надел запрещен для приватизации или переназначен для государственных нужд (например, земли общего пользования, парков, заказников, заповедников) в соответствии со статьями 27, 28 Закона № 178-ФЗ;
участок находится в собственности других лиц.

Отказ в оформлении собственности на землю должен быть в письменном виде с указанием причин отказа, предусмотренных федеральным законодательством.

Какие земельные участки переходят по наследству

Земля, как и любое другое имущество, передается наследникам на основании завещания или по закону. При этом имеется ряд особенностей, о которых нужно знать. До вступления в силу закона о государственной регистрации прав на недвижимость (1997 год), земельные участки предоставлялись гражданам на нескольких основаниях.

В собственность — подтверждением чего являлось свидетельство старого образца. Если позднее владелец участка обратился в Росреестр и зарегистрировал свое имущество, он получал новый документ, а земля была поставлена на кадастровый учет. В этом случае при получении в наследство земельного участка по завещанию (или в силу закона) оформление происходит по общим правилам наследования и не вызывает сложностей. Порядок процедуры урегулирован ст. 1181 ГК РФ.
В пожизненное наследуемое владение (ПДВ). В 90-е годы, когда не было частной собственности на землю, преобладала такая форма ее предоставления в личное пользование. На этом основании участки получили миллионы людей и право пользования ими переходит к наследникам. Совершать какие-либо сделки с такой землей нельзя, можно лишь использовать ее по назначению.
На правах бессрочного безвозмездного пользования. Такие договоры заключались по решению исполкома или другого органа, владеющего землей. В порядке наследования право безвозмездного пользования земельным участком не переходит. Договор теряет силу после смерти гражданина, являющегося пользователем, если иное не предусмотрено его положениями.
По договору срочной аренды. Наследники имеют право переоформить его на оставшийся срок действия. К такого рода правоотношениям применяются общие правила, в том числе в отношении сроков вступления в наследство.

Особенности приватизации

Земли сельскохозяйственного назначения представлены участками, которые располагаются за пределами населенных пунктов. Их можно использовать только для нужд сельского хозяйства. Их назначение связано с производством, хранением и переработкой сельскохозяйственной продукции. Приватизация таких участков возможна, если они находятся в муниципальной или государственной собственности.

В соответствии со ст. 77 Земельного кодекса РФ, для осуществления сельскохозяйственной деятельности предоставляются территории, расположенные за пределами сельских и городских поселений. Выделяют следующие виды угодий:

сельскохозяйственные, предназначенные под пашню, сенокосы, виноградники и многолетние насаждения;
не сельскохозяйственные, которые используются для сельскохозяйственных построек и других целей.

Процедура регламентируется следующими нормативными актами:

Земельным кодексом РФ;
ФЗ № 101 от 24.07.2002 (последняя редакция 29.12.2017) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Важно! Приватизация не допускается в отношении участков, которые находятся в районах Крайнего Севера и заняты отгонными или оленьими пастбищами.

Особые правила приватизации земельного участка в садоводческом товариществе

Надел находится в коллективном пользовании, поэтому схема его отчуждения несколько отличается от стандартного случая. Что необходимо:

воспользоваться помощью устроительной организации, сертифицированной на проведение геодезических работ;
получить 6-зем справку в Госгеокадастре и выкопировку о расположении в местном отделе архитектуры;
выполнить кадастровую съемку, составить картографический план и отчет для определения границ;
собрать нужные документы и подать их в районную администрацию, чтобы заручиться законным разрешением об изъятии земли для приватизации участка из владения садоводческого товарищества;
направить бумаги для подписания приказа о составлении проекта отвода и поручить эту задачу специалистам устроительной организации;
согласовать все чертежи и собрать компетентные заключения;
зарегистрировать кадастровый номер, а после и право на недвижимость в Росреестре.

Приватизировать земельный надел в СНТ можно в индивидуальном порядке и коллективно. Процедура в обоих случаях не отличается, но имеет определенные недостатки и преимущества:

При индивидуальной приватизации сбор документов и другие необходимые действия осуществляет пользователь земли, и это у него много времени не занимает.
В коллективной приватизации участвуют все члены СНТ, это часто затягивает сроки выполнения процедуры. Нужно знать, что при проведении такой приватизации необходимо оформление доверенности на человека из СНТ, который будет заниматься вопросом переоформления – это влечет за собой дополнительные расходы.

Что необходимо для регистрации права собственности?

Для приватизации ЗУ нужно членство в дачном кооперативе, с выделенной долей в совместном титульном праве, официально оформленной в правлении некоммерческого общества (НКО). Таковыми могут выступить как обозначенные дачные посёлки СНТ, так и такие их разновидности как ДНТ и ДНП. В принципах приватизации земель между ними отсутствуют существенные различия, и процедура укладывается в типовой алгоритм.

Если участки оформлены в аренду кооперативом, который постановил начать приватизацию – процесс облегчается для владельцев участков тем, что основные вопросы придётся решать правлению СНТ. Учредителю потребуется получить решение общего собрания, которое выступает в роли правоустанавливающего органа. Порядок приватизации арендованного ЗУ подробно расписан прямо здесь.

Когда дачный кооператив оформил в собственность большинство земель, а некоторые дачники затянули процедуру – им придётся оформлять документацию самостоятельно. Для них так же потребуется получить разрешение на приватизацию от большинства голосов членов кооператива, присутствующих на общем собранием.

Документы в местную администрацию

В перечень документов, необходимых муниципалитету для принятия решения по вашему вопросу, входят:

Паспорт заявителя.
Учредительные документы СНТ, заверенные нотариусом.
Описание местоположения садового участка. Документ составляется владельцем земли в свободной форме. Он должен содержать информацию о площади и территориальных границах земельного надела, который заявитель желает приватизировать.
Решение правления товарищества, включающее данные о заявителе и его садоводческом участке. Документ подтверждает как принадлежность земли заявителю, так и соответствие описания участка его реальному местоположению.

Уполномоченный орган может запросить у заявителя дополнительные документы:

акт, подтверждающий выделение земельного участка гражданину;
свидетельство о праве гражданина на пожизненное наследование и владение участком;
иной документ, подтверждающий право пользования участком;
выписку из государственного реестра о том, что СНТ является некоммерческим;
кадастровую карту приватизируемой земельной территории.

Участок сельскохозяйственного назначения, находящийся в муниципальной собственности, может передаваться без проведения торгов, если физическое или юридическое лицо передало в муниципалитет заявление о заключении договора аренды или купли-продажи в течение 6 месяцев с момента регистрации прав на такой участок. Цена на эту землю устанавливается в размере не более 15% от кадастровой стоимости. Также без торгов могут быть переданы участки крестьянским хозяйствам, сельскохозяйственным организациям, которые участвуют в программах господдержки в сфере развития сельского хозяйства с целью ведения сельскохозяйственной или любой иной деятельностью, связанной с ним.

Оформление земли в собственность – обязательная процедура. Без нее человек не сможет вступить в право собственности на участок и, следовательно, не будет считаться его собственником. Для этого по окончании процедуры ему нужно обратиться в Росреестр. Только получив все необходимые документы, он сможет распоряжаться своим недвижимым имуществом. Перед тем, как идти в муниципалитет или орган исполнительной власти, необходимо подготовить пакет документов. В него входит:

Паспорт либо иной документ, удостоверяющий личность заявителя.
Документ, в котором указано основание для приватизации.
Кадастровый план земельного участка.
Документ о праве наследования, если владелец участка земельного участка скончался.
Оплаченные квитанции.

Не всегда мероприятие можно осуществить гладко. Во время его исполнения может возникнуть ряд проблем. Следует помнить, что сельскохозяйственные земли относятся к целевым участкам. Их можно использовать только по тому назначению, которое было установлено первоначально. Отступление от правила является нарушением.

Сегодня огромным спросом пользуются земли под строительство. Из-за этого нередко приобретаются участки с/х назначения для того, чтобы в последующем перевести их землю из одной категории в другую. Однако такая манипуляция может привести к возникновению ряда проблем.

Согласно пункту 2 статьи 7 Земельного Кодекса РФ, правовой режим участка определяется в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории и разрешенного вида использования. Из этого следует, что, чтобы получить возможность возводить постройки на земле с/х назначения, необходимо изменить правовой режим участка.

Исходя из положений Земельного Кодекса РФ, частные собственники не обладают правом перевода отрезка территории из одной категории в другую. Следует помнить, что, при смене владельца участка, назначение земли не меняется. Незаконное использование территории не по назначению может привести к наложению взыскания.