Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Разрешение на снос дома на собственном участке». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Если вы намереваетесь снести ветхое строение и на этом месте построить новый дом, то вам не придется ходить в отделы местного самоуправления и брать разрешение. Достаточно вызвать специалиста из бюро технической инвентаризации, который выдаст справку об отсутствии на участке старой постройки и осуществит оформление новой. Сотрудник бюро технической инвентаризации должен утвердить данную процедуру как «реконструкцию недвижимости», так как разрушение фундамента не предусмотрено. На былом основании уже задумано возведение нового сооружения. Затем обладателю новой постройки необходимо явиться в Управление государственной регистрационной службы с заявкой о постановке жилища на кадастровый учет.
Подведем итоги:
- После 3.08.2018 г. не требуется получение разрешения на снос дома. Вместо него необходимо направить в администрацию уведомление о начале и окончании работ.
- Снос объекта недвижимости может выполнять только подрядчик, являющийся индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом.
- Перед началом работ необходимо отключить дом от коммуникаций.
- Уведомление о сносе нужно отправить за 7 дней до проведения демонтажа.
- После окончания работ понадобится обратиться в Росреестр для снятия жилого строения с кадастрового учета.
Разрешение на снос частного дома на собственном участке: нужно ли, порядок, как оформить и как получить
Купля-продажа квартиры Разрешение на снос частного дома на собственном участке
1 704 просмотров
Частный дом требует постоянного обслуживания. Это занимает время, силы и нередко обходится в копеечку. Более того, за него нужно платить налоги. Нередко возникает необходимость вообще снести такое строение, чтобы не нести ненужные затраты или, как минимум, снести старый дом и построить новый.
Как доказывает практика, если дом возводится из современных материалов и по современным же стандартам, проблем с ним ненамного больше, чем с обычной квартирой. Но тут возникает проблем – для сноса нужно разрешение. Действительно ли требуется такой документ и при каких условиях он на самом деле нужен – читайте в этой статье.
Проведение демонтажа – сложный технологический процесс, включающий работу спецтехники, инструмента (алмазной ручной резки), человеческого ресурса. Проводят демонтаж по заранее утвержденному плану, который составляет инженер после оценки износа здания.
В процессе демонтажа стараются оставлять часть конструкций нетронутыми, чтобы использовать их повторно. Аккуратно демонтируют различные металлические элементы, несущие фермы, опоры, вентиляционные системы и трубопровод.
В процессе демонтажа обязательно соблюдаются следующие правила безопасности:
- до работ по демонтажу проводится обязательная оценка износа и устойчивости строения;
- демонтаж проводится только на базе составленного и утвержденного плана;
- в ходе работ обязательно использование индивидуальных средств защиты;
- все строительное оборудование проходит многоразовую проверку до эксплуатации;
- утилизация мусора и чермета проводится согласно законодательству РФ.
Каждая демонтированная деталь или элемент конструкции обязательно маркируется, чтобы была возможность повторной сборки конструкции. Демонтировать можно строения различной высоты с соблюдением правил и норм безопасности.
Подача уведомления о ликвидации здания
При необходимости сноса сооружения технический подрядчик или застройщик обязан за 7 дней подать уведомление о планируемых работах, лично обратившись:
- в местную администрацию населенного пункта;
- в органы управления муниципального района, когда объект располагается на межселенной территории;
- в многофункциональный центр.
Помимо личного посещения, уведомления может быть отправлено по почте, передано через портал государственных, муниципальных услуг. Однако такой вариант развития событий возможен. если не нарушаются правила проведения демонтажа. Например, после ликвидации конструкции весь мусор должен быть вывезен с площадки, прилегающей к ней территории. Если после возведения сооружение было зарегистрировано в БТИ, то необходимо пригласить специалиста, который составит необходимые бумаги. Когда такая регистрация отсутствует, придется оформлением всех справок заниматься самостоятельно.
Кроме основного документа, заявитель обязан предоставить:
- материалы обследования конструкции, относящейся к капитальному строительству;
- проект организации работ.
В зависимости от особенностей объекта, представители госорганов могут затребовать дополнительные документы.
Процесс работы на частном участке отличается от других вариантов тем, что не всегда требует оформление документов на демонтаж сооружений. При необходимости ликвидировать конструкцию площадью до 60 квадратных метров, высотою до 5 метров, письменное согласования порядка проведения работ не потребуется. При необходимости разрушить более крупное здание без создания проекта не обойтись.
Когда предложенный проект не вызывает разногласий, местная администрация выдает разрешение на снос. Здесь же можно получить грамотную консультацию по поводу оформления уведомления.
Последствия самовольного сноса
Факт самовольного сноса собственного частного дома не преследуется по закону. Но его последствия очень неприятны для собственника.
Первая трудность возникнет при попытке легализовать новое строительство частного дома вместо снесенного. При демонтаже без разрешения реестр продолжает содержать записи о снесенном объекте. С точки зрения закона, этот объект продолжает существовать, а новый частный дом будет считаться самостроем. Его могут снести по решению властей, закон будет на их стороне. Что может сделать собственник, если сносят признанное самостроем здание? Практически ничего.
Власти снесут новый частный дом, построенный на месте снесенного без разрешения старого, и ничего не дадут взамен.
Решит проблему можно только превентивно: получить легализовать снос старого частного дома, правильно оформить завершение демонтажа.
Адресная программа о переселении граждан предварительно должна была закончиться еще два года назад, но ее продлили до конца сентября текущего года. Теперь она обрела продолжение в рамках отдельных региональных программ. В настоящее время органы самоуправления вправе признавать жилье непригодным согласно статье 14 Жилищного Кодекса РФ.
Требовать обследования состояния здания необходимо на основе положения у местных властей.
Порядок получения разрешение на снос дома регулируется Земельным и Жилищным кодексами РФ. Фото № 1
Данный вопрос регламентируется, во-первых, Гражданским кодексом РФ, в статье 260 которого говорится о правах землевладельца.
Во-вторых, это Земельный кодекс. В частности, статья 40 части второй наделяет каждого законного владельца земли правом строить на ней, согласно целевому назначению участка и разрешенному использованию.
Третьим нормативно-правовым актом является Градостроительный Кодекс РФ, содержащий порядок получения разрешений, нормы и правила строительства и сноса.
На что следует обратить внимание?
Процедура сноса, как упоминалось выше, во многом зависит от характера работ.
Например, при сносе с оставлением фундамента, на котором будет строиться новый, не нужноразрешение, так как процесс можно оформить как «реконструкция дома» или «капитальный ремонт» — если площадь недвижимости останется неизменной. Но даже если площадь будет увеличена или уменьшена, в органах БТИ и госреестра учтут произошедшие изменения в уведомительном порядке.
Если же планируется снос с аннулированием записи о нем в реестре, то необходимо демонтировать также цокольную часть строения, фундамент до уровня земли. Отключение коммуникаций согласовывается с соответствующими коммунальными службами.
После сноса следует обратиться в органы технической инвентаризации, специалисты которых составят акт обследования строения. Обосновываясь этим актом, сотрудники бюро аннулируют запись о доме. Затем необходимо подать в Росреестр заявление о внесении новой записи о прекращении существования дома. К нему прилагаются:
- технический паспорт (с аннулированной записью о доме);
- документ, подтверждающий фактическое существование дома (акт ввода в эксплуатацию, который хранится в архитектурном бюро, т. е. управлении архитектуры и градостроительства).
Статья 41. Снос зданий и сооружений, ликвидация инженерных коммуникаций
Статья 41. Снос зданий и сооружений, ликвидация инженерных коммуникаций
1. Работы по освобождению территории (снос зданий и сооружений, вынос, перекладка или ликвидация инженерных сетей, попадающих в зону строительства) выполняются по отдельному проекту.
2. До начала работ по сносу зданий и сооружений, перекладке сетей необходимо выполнить следующие требования:
— отселить проживающих граждан;
— вывести организации, предприятия или учреждения;
— оформить разрешение на производство работ в установленном порядке;
— установить ограждение территории согласно стройгенплану;
— произвести отключение инженерных коммуникаций сносимого объекта;
— обеспечить бесперебойное инженерное обеспечение оставшихся зданий и сооружений.
Организацию работ по отселению и выводу организаций из сносимого объекта обеспечивает заказчик.
3. Организация, ответственная за снос зданий, сооружений и ликвидацию коммуникаций, не позднее, чем за 7 дней до начала работ, обязана вызвать представителей эксплуатирующих организаций для уточнения месторасположения инженерных сетей для обеспечения их сохранности или выполнить вынос.
Эксплуатирующие организации обязаны обеспечить явку своих ответственных представителей к месту сноса зданий (сооружений), дать необходимую информацию в письменном виде об условиях сохранности и отключения коммуникаций.
Отключение подземных коммуникаций производится эксплуатирующей организацией по заявке строительной организации или заказчика только после уточнения местоположения инженерных сетей и на основании принятого решения о сносе здания.
4. Ликвидируемые подземные сооружения (коммуникации) подлежат извлечению из грунта. При значительной трудоемкости, высокой стоимости работ по извлечению или другим причинам они могут быть оставлены в грунте при условии освобождения сооружений (коммуникаций) от транспортируемых продуктов, демонтажа запорной арматуры, разборки камер и колодцев на глубину не менее 1 м, тщательного уплотнения всех пустот.
6. Все выполненные работы должны быть отражены на исполнительных чертежах, подтверждены эксплуатационной организацией, заказчиком и переданы в Комитет градостроительства и земельных ресурсов Администрации города Новокузнецка для корректировки топографических материалов.
Откройте актуальную версию документа прямо сейчас или получите полный доступ к системе ГАРАНТ на 3 дня бесплатно!
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Ст. 222 ГК РФ относит к незаконно возведённым объектам те, на которые не были получены соответствующие разрешения, расположенные на участках, не предназначенных для этого и построены с нарушением норм права.
Ярким примером незаконной постройки является приобретение гражданами земель с/х назначения и строительство на них домов, предназначенных для ИЖС, не оформляя никаких разрешений или перевода земель. До определенного времени они живут в доме, не прописываясь в нем; но когда приходит проверка, факт самовольности вскрывается и, уполномоченный орган вправе принять решение о сносе объекта.
Важно! Нормы права, устанавливающие требования к участку, необходимым разрешениям на строительство и т. д., должны быть актуальны на момент признания постройки незаконной. Но если собственник сооружения не мог знать о наличии каких-либо требований, здание не может быть признано самовольно возведенным.
Законодатель не разрешает оформить право собственности в отношении сооружения, которое было признано в установленном порядке построенным незаконно. Исключение – признание судом (иными уполномоченными органами) права собственности за гражданином, который является собственником участка под зданием или владеет им на праве постоянного бессрочного пользования. Должны быть одновременно соблюдены следующие условия:
- Гражданин оформил надлежащим образом разрешительную документацию на строительство.
- На день подачи иска сооружение соответствует всем требованиям закона.
- Сохранение постройки в первоначальном виде не будет нарушать ничьи права и законные интересы.
Демонтаж сооружений включает в себя широкий спектр работ. В зависимости от индивидуальных особенностей постройки и поставленных задач разбор здания выполняется по определенной схеме с применением различных технологий. Сама процедура демонтажа состоит из двух этапов:
- подготовительный — он включает в себя определение объема, стоимости и сроков выполнения работ;
- основной — под ним подразумевается непосредственно демонтаж здания одним из способов.
Подготовительный этап начинается с исследования сносимого здания для выяснения таких параметров, как:
- текущее состояние сооружения;
- корректность отключения всех инженерных коммуникаций;
- необходимость оставить невредимым здание или сооружение, расположенное в непосредственной близости.
После получения результатов исследования подрядной организацией составляется план производства работ по сносу построек. На этой стадии особое внимание уделяется мероприятиям, задача которых заключается в обеспечении безопасности на всех этапах работы. Сюда входит:
- ограждение ближайших зон демонтируемого объекта
- крепление сигнальных и предупредительных знаков
- проведение инструктажа по технике безопасности среди рабочих
При определении стоимости сноса сооружения учитывается вид работ (демонтаж малоэтажных и многоэтажных построек, металлических конструкций), количество рабочих и используемой спецтехники, необходимое для выполнения задания точно в срок.
На основном этапе демонтаж зданий производится ручным и механизированным способом. Первый вариант является одним из самых трудоемких и длительных. Для его реализации используются такие инструменты как кувалды, клинья, ломы, газорезательные установки. Ручной способ применяется в тех случаях, когда другие методы использовать нельзя, например, когда демонтируемое сооружение расположено в ограниченном пространстве. Также он нашел широкое применение при удалении только части здания и при сносе небольших построек высотой до 4 этажей.
Механизированный способ подразумевает использование специальной техники: гидромолота, оборудования для плазменной и алмазной резки, грузоподъемной техники, экскаваторов. Также существует взрывной метод демонтажа построек. Такой подход требует высокого профессионализма, максимальной точности расчетов и специального разрешения от государственных органов.
Снос самовольной постройки в административном порядке
Положения статьи 222 ГК РФ закрепляют правовой режим такого строения, а также устанавливают правила его введения в правовые сделки.
В начале 2020 года норма была изменена, что позволило местным муниципалитетам в определенных ситуациях требовать сноса объекта без постановления суда. Теперь его снос выражается в санкции за несоблюдение положений земельного законодательства либо Градостроительного кодекса РФ.
Кстати, в настоящее время разрешено сносить конструкции, которые были возведены при нарушении назначения здания или при выполнении следующих условий:
- Строительство произведено на территории, где проходят инженерные коммуникации;
- Использована территория общего назначения, которой может пользоваться широкий круг людей. В неё включаются бульвары, улицы, парки, береговая полоса и прочее;
- Сооружение возведено на участке, строительство на котором возможно лишь с соблюдением определенных условий.
Органы субъектов федерации, обладающие властными полномочиями, не вправе расширять перечень критериев для признания недвижимого объекта самовольным строением.
Службы местного самоуправления должны известить хозяина самовольного строения о несоответствии его установленным требованиям.
Снос самовольной постройки без решения суда должен быть обоснован. Административный ресурс может быть применен только на основании соответствующего требования органа местного самоуправления, в котором установлены сроки устранения проблемы. Мероприятие производится в принудительном порядке, если нарушители самостоятельно не исправляют нарушение в определенный период.
С момента первого недобровольного сноса, организованного Правительством Москвы в феврале 2020 года, собственники объектов недвижимости, внесенных в Постановления №829-ПП, 819-ПП, уже успели сформировать судебную практику по исключению принадлежащих на праве собственности объектов из перечня.
В основном заинтересованные лица обращались в Арбитражный суд города Москвы и Московский городской суд с требованием признать недействующим соответствующий пункт Приложения к Постановлению Правительства и/или взыскать убытки.
Для изучения судебной практики в данной области можно ознакомиться со следующими источниками:
- примеры дел в арбитражном суде: А40-254041/2016, А40-182602/2017, А40-53919/2018;
- примеры дел в суде общей юрисдикции: № 33а-3206/2016, 33а-3035/2016, 33а-12020/2016;
- апелляционное определение ВС РФ от 07.02.2018 №5-АПГ17-147.
Верховный суд РФ признал законным Постановление Правительства Москвы о сносе самовольных построек, отказав нескольким заявителям в удовлетворении их жалоб на внесение в реестр самостроя. Проанализировав Постановление №819-ПП, можно увидеть, что достаточно большое количество объектов в разное время были исключены из этого реестра!
Что такое проект сноса и когда мы его используем?
Проект сноса – это форма строительного проекта, в соответствии с которой запланированные строительные работы будут выполняться определенным образом. Идея состоит в том, чтобы обеспечить безопасный снос для окружающей среды, соседних построек, и конечно, людей. Не все строения требуют разрешения и проекта. Все теплицы или беседки, и даже жестяные гаражи, не прикрепленные постоянно к земле, можно в любой момент демонтировать без дополнительных формальностей. Однако формальности появятся по поводу строительных конструкций. Их специфика зависит от того, потребуется ли уведомление или разрешение на снос.
Важно! Если снос проводится по решению суда. Получения разрешения на снос — ОБЯЗАТЕЛЬНО! Это прописано в Гражданском кодексе РФ статья 55.30
Покупатели, которые приобрели участок под застройку с целью сноса существующих зданий и возведения нового дома, часто сталкиваются с получением разрешения на снос. Это будет довольно трудоемкий и сложный процесс, и все инвестиции могут растянуться по времени до нескольких лет. В нашей статье о строительстве дома вы можете узнать о различных этапах реализации проекта в кирпичной технологии. В случае застроенного участка инвестиции будут продлены за счет формальностей и работ по сносу.
Когда нужно получить разрешение на снос?
Проще говоря, разрешение на снос требуется для всех строений, не отвечающих описанным выше условиям, для которых достаточно уведомления. Наиболее распространенными являются: здания выше 8 метров, здания, стоящие близко к границе участка (менее половины высоты здания), а также любые здания, возведенные в соответствии с разрешением на строительство , о котором вы можете прочитать в наша статья.
Подача заявки на разрешение на снос в основном такая же, как подача заявки на разрешение на строительство. Вы должны подготовить соответствующие документы, подать их в соответствующее учреждение и оплатить необходимые сборы. Решение обычно принимается в течение 30 дней, но время ожидания может быть увеличено до 60 дней. Кроме того, стороны процесса могут обжаловать решение органа.
Проектная документация на снос здания
При получении разрешения на снос здания желательно разработать комплект проектной документации и предоставить его службе технадзора. В Москве и Московской области при подготовке расрешительной документации на снос здания особое внимание необходимо уделить вопросу перемещения отходов сноса. Для получения разрешения на перемещение отходов строительства, сноса, в том числе грунтов, необходимо, обратиться в Департамент строительства города Москвы. Для этого необходимо подготовоить комплект документов, который может включать в себя:
- Заявку на оформление разрешения на перемещение отходов строительства и сноса для переработки.
- Технологический регламент процесса обращения с отходами строительства и сноса.
- Копию ордера и заявку на получение ордера в ОАТИ.
- График производства работ.
- Копию договора с транспортной организацией, заверенную заявителем.
- Копию лицензии на обращение с опасными отходами транспортной организации, заверенную транспортной организацией.
- Заключение по санитарно-эпидемиологическому и экологическому обследованию ОСС и заверенная заявителем копия.
- Копию договора с отходополучателем (ми), заверенная заявителем.
- Копию лицензии отходополучателя, заверенная отходополучателем.
- Свободные лимиты отходополучателя.
- Смета на работы подготовительного периода.
- Копию документа, подтверждающего полномочия Заявителя, заверенная Заявителем (договор между Инвестором и Заказчиком / между Заказчиком и Генеральным подрядчиком / между Генеральным подрядчиком и Субподрядчиком).
- Паспорт опасного отхода или лабораторное заключение об отнесении отхода к 5-му классу опасности для окружающей среды
Также может потребоваться информация об общем объеме отходов от сноса с разбивкой по категориям:
- мусор строительный для утилизации;
- бой бетона или железобетона для переработки на дробильном комплексе;
- лом черных металлов для сдачи на пункт приема металлов;
- цветной металл для сдачи на этот же пункт;
- стекло для сдачи на пункт приема стекла.
Когда вступать в СРО не обязательно
Согласно п.14.4 ст.1 ГрК РФ под сносом следует понимать ликвидацию сооружений или отдельных частей зданий, осуществляемую методом разрушения, разборки или демонтажа. В то же время ликвидация под воздействием природных явлений или незаконных действий посторонних лиц не является сносом.
Требование обязательного вступления в СРО для сноса зданий не распространяется на ситуации, когда осуществляется ликвидация (п. 6 ст. 55.31):
- объектов государственного и городского значения;
- объектов коммерческих организаций с уставным фондом унитарных предприятий более 50%;
- зданий, сооруженных публично-правовыми компаниями;
- гаражей, сооруженных на участке для личного пользования;
- жилых и садовых домов, хозпостроек;
- объектов индивидуального жилищного строительства;
- сооружений, не относящихся к объектам капитального строительства;
- строений вспомогательного использования*.
*Точное определение понятия «строение вспомогательного использования» не раскрывается ни в одном законодательном акте, что на практике вызывает многочисленные споры. Строениями вспомогательного использования называют сооружения, которые предназначены для обслуживания других объектов: котельные или линейные объекты инфраструктуры, не относящиеся к особо опасным.
Вступление в СРО не требуется также для юрлиц и предпринимателей, выполняющих демонтаж зданий по договорным обязательствам, размер которых не превышает 1 000 000 руб.