Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Доверенность на участие в аукционе». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Достаточно часто возникает вопрос, какие документы нужны для участия в торгах на электронных площадках. Вопрос нетривиальный и вызывает много споров. Вступивший в силу Федеральный закон от 02.07.2021 № 360-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», в числе прочего, регулирует изменения в рассматриваемой нами теме.
Какие документы нужны для участия в торгах по 44-ФЗ
| Скачать образец выписки из ЕГРЮЛ (ЕГРИП) из КонсультантПлюс |
| Скачать Приказ Минэкономразвития № 411 от 01.08.2018 об утверждении типовых уставов (из КонсультантПлюс) |
| Скачать образец приказа о назначении генерального директора из КонсультантПлюс |
| Скачать образец решения об одобрении крупной сделки из КонсультантПлюс |
| Скачать образец заявки на участие в тендере из КонсультантПлюс |
| Скачать образец документов для участия в аукционе по 44-ФЗ (анкета участника) |
| Скачать образец доверенности на участие в аукционе из КонсультантПлюс |
| Скачать незаполненный образец выписки из реестра Минпромторга |
| Скачать незаполненный образец декларации о соответствии общим требованиям |
| Скачать образец выписки из реестра СМП с официального сайта |
По данному вопросу мы придерживаемся следующей позиции:
Представитель собственника объекта недвижимости на основании доверенности может подавать заявку на участие в закупке, подписывать контракт, а также совершать иные действия от имени такого собственника, связанные с участием последнего в закупке, при наличии регистрации собственника – участника закупки в ЕИС и его аккредитации на электронной площадке. Допуск к участию в электронной процедуре заявки лица, не зарегистрированного в ЕИС и не аккредитованного на электронной площадке, противоречит требованиям Закона N 44-ФЗ. Однако окончательное решение по вопросу о допустимости участия в закупке зарегистрированных в ЕИС и аккредитованных на электронных площадках представителей, в отсутствие у собственников объектов недвижимости такой регистрации и аккредитации, в случае возникновения спора может принять только суд.
Доверенность на участие в тендере
Для организаций и производителей очень важно участвовать в тендерах, потому что это популярный и выгодный вариант выйти на широкий рынок и предложить свои услуги или продукцию. Задачей руководителей организаций является участие в закупках с целью их выиграть и выполнить интересный заказ. Руководителю можно принимать участие в процедурах даже при невозможности личного присутствия и контроля данного процесса. Для этого достаточно оформить доверенность на специализированную организацию или на человека и передать документально разрешение представлять интересы при проведении закупки. Наделить такими полномочиями можно как физическое, так и юридическое лицо.
Такая разрешительная бумага может уполномочить доверенное лицо на осуществление определенных мероприятий. Один человек может принять участие в нескольких электронных аукционах, но для каждого из них потребуется отдельная доверенность. Данное правило действует для всех участников закупок, без исключения. Поэтому важно готовить документы заранее и без ошибок.
Как правило, поверенный получает следующие полномочия:
- подавать заявления на деятельность в тендерах;
- подписывать бумаги, связанные с участием в процедурах;
- возможность подавать свои ценовые предложения во время торгов.
Оформление любой доверенности должно происходить в присутствии нотариуса. Доверенным может стать любое частное лицо, в независимости от того, числится ли оно в штате данной организации или нет.
Итак, доверенность – это письменное разрешение, оформляемое одним лицом на другое(-ие) лицо(-а) для представления интересов перед третьими лицами (ч.1 ст.185 ГК РФ).
Доверенность это документ, предоставляющий право физическому лицу действовать от имени участника торгов и представлять его интересы перед организатором закупки, ФАС, торговыми площадками и т.п. Доверенность оформляется, когда руководитель организации делегирует обязанности по подготовке документов, подаче заявки, отслеживанию закупочной процедуры и др. квалифицированному сотруднику или другому лицу (ч.3 ст. 27 44-ФЗ).
Доверенное лицо наделяется соответствующими правами и действует в рамках закупочной процедуры от имени организации. Документ, сформированный юридическим лицом, не требует дополнительного нотариального заверения, достаточно наличия подписи руководителя, заверенной печатью. В случае оформления доверенности физическим лицом, например, представителем ИП, потребуется нотариальное подтверждение статуса документа.
В доверенности следует прописать, какие права делегируются представителю:
-
Подготовка, подписание документов участника закупки;
-
Регистрация, аккредитация на ЭТП;
-
Подача заявки на участие в тендере;
-
Заключение договора.
На какие действия оформляется доверенность для участия в торгах?
Доверенность – это документ, который подтверждает право физического или юридического лица действовать от имени компании-участника государственной закупки. Можно оформить доверенность на участие в аукционе на право заключения договора аренды, купли-продажи, подряда, выполнения работ, поставки товара, продукции, оборудования – в зависимости от предмета закупки.
Одно и то же лицо может подавать заявку на участие в нескольких тендерах, однако доверенность следует прикладывать ко всем заявкам отдельно, каждый раз указывая наименование организации, выступающей организатором торгов.
Объем полномочий поверенного оговаривается в самой доверенности. Обычно в них входит:
- подача заявок на участие;
- подписание тендерной документации;
- право предлагать цену контракта во время торгов.
Приложение N 7. Образец доверенности на право участия в аукционе
Образец доверенности на право участия в аукционе
(на каждый лот отдельно)
1 Наименование аукциона самостоятельно определяется организатором аукциона. Вся документация об аукционе изготавливается шрифтом Times New Roman.
Наименования документации об аукционе и извещения о проведении открытого аукциона должны быть абсолютно идентичными.
2 Указывается точное наименование предмета закупки по аукциону.
3 Таблица заполняется только в случае проведения аукциона более чем по одному лоту.
4 В томе 2 на поставку технических средств реабилитации инвалидов, оказание услуг в сфере образования, услуг по санаторно-курортному лечению при условии, что по итогам аукциона в рамках одного аукциона (одного лота) контракт заключается не с одним победителем аукциона, а с несколькими, может быть предусмотрена также начальная (максимальная) цена единицы товара (услуги). В случае, если при проведении аукциона на выполнение технического обслуживания и (или) ремонта техники, оборудования, оказание услуг связи, юридических услуг невозможно определить необходимое количество запасных частей к технике, к оборудованию, объем работ, услуг, заказчик вправе указать в томе 2 начальную (максимальную) цену контракта (цену лота), а также начальную (максимальную) цену запасных частей (каждой запасной части) к технике, к оборудованию и начальную (максимальную) цену единицы услуги и (или) работы.
5 См. правила заполнения в Порядке разработки и утверждения документации о размещении государственного заказа Санкт-Петербурга (далее – Порядок).
6 Наименования исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга должны указываться заказчиком в строгом соответствии с Перечнем исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, утвержденным постановлением Губернатора Санкт-Петербурга от 05.11.2003 N 8 “О Перечне исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга”.
7 Указывается полное точное наименование государственной межведомственной комиссии по размещению государственного заказа Санкт-Петербурга, государственной комиссии государственного заказчика Санкт-Петербурга по размещению государственного заказа Санкт-Петербурга, к компетенции которой в соответствии с законодательством Санкт-Петербурга относится проведение соответствующего аукциона, например государственная комиссия Комитета по культуре по размещению государственного заказа Санкт-Петербурга.
8 См. правила заполнения в Порядке.
9 Нумерацию в пункте 4 тома 2 организатор торгов устанавливает самостоятельно.
10 В случае если наличие лицензии требуется законодательством Российской Федерации. В случае если соответствующий вид деятельности не лицензируется, часть 1 пункта 4 не включается в том 2.
11 В случае если требование о наличии лицензии установлено иным федеральным законом, также указывается номер статьи, наименование федерального закона и источник его официального опубликования.
12 Часть 2 пункта 4 включается в том 2 в случае необходимости.
13 См. правила заполнения в Порядке.
14 Размер обеспечения заявки указывается цифрами.
15 Указываются полные реквизиты счета, достаточные для перечисления денежных средств и заполнения платежного документа.
16 См. правила заполнения в Порядке.
17 Размер обеспечения исполнения контракта указывается цифрами.
18 Предусмотренный в пункте 6 перечень условий исполнения банком-гарантом, поручителем, страховщиком, залогодателем своих обязательств является примерным. Организатор аукциона самостоятельно в зависимости от предмета аукциона устанавливает перечень условий исполнения банком-гарантом, поручителем, страховщиком, залогодателем своих обязательств. Данные условия подлежат обязательному включению в безотзывную банковскую гарантию, договор поручительства, договор страхования риска ответственности за нарушение контракта, договор залога денежных средств.
19 См. правила заполнения в Порядке.
20 Данное положение включается в том 2 в указанной редакции.
21 Включаются в том 2 только в случаях, предусмотренных томом 3.
22 Организатор аукциона должен в качестве даты начала подачи заявки указать день, следующий за днем опубликования в официальном печатном издании или размещения на официальном сайте извещения о проведении аукциона (пункт 2 части 4 статьи 34 Закона).
23 Организатор аукциона должен в качестве даты окончания подачи заявки указать день начала рассмотрения заявок, установленный томом 2 и извещением о проведении аукциона (пункт 2 части 4 статьи 34 Закона).
24 Организатор аукциона должен в качестве даты начала срока предоставления участникам разъяснений документации об аукционе указать день, следующий за днем опубликования в официальном печатном издании или размещения на официальном сайте извещения о проведении аукциона.
25 Организатор аукциона должен в качестве даты окончания срока предоставления участникам разъяснений документации об аукционе указать день в соответствии с пунктом 1 статьи 24 Закона.
26 Пункт 12 включается в том 2 только при проведении аукциона на поставку технических средств реабилитации инвалидов, оказание услуг в сфере образования, услуг по санаторно-курортному лечению при условии, что по итогам аукциона в рамках одного аукциона (одного лота) контракт заключается не с одним победителем аукциона, а с несколькими.
27 См. правила заполнения в Порядке.
28 Пункт 14.1 включается в том 2 для закупки товара.
29 Пункт 14.2 включается в том 2 для выполнения работ, оказания услуг.
30 Участник должен перечислить все входящие в состав заявки документы, указать номер листа и количество листов. Опись подписывается участником по собственному усмотрению. Неподписание участником описи не является основанием для отказа в допуске к участию в аукционе.
31 Внесение заказчиком любых изменений в типовую форму “Сведения об участнике аукциона” запрещается. Заполняет организатор аукциона.
32 Участник вправе указать полное или сокращенное наименование по собственному усмотрению.
33 Пункт 3 включается участником по собственному усмотрению. Форма подписывается участником по собственному усмотрению. Неподписание участником формы не является основанием для отказа в допуске к участию в аукционе.
34 Указывается наименование участника
35 Участник не вправе вносить изменения в единицы измерения.
36 Заполняется только участниками – юридическими лицами
37 Заполняется только участниками – юридическими лицами
38 Заполняется всеми участниками. При указании данных в графах 2 и 4 участнику следует учитывать положения частей 4,5,6 статьи 4 Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ “О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации”.
39 Заполняется всеми участниками. При указании данных в графах 2 и 4 участнику следует учитывать положения частей 4,5,7 статьи 4 Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ “О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации”.
40 Форма представляется на бумажном носителе.
41 Форма подписывается участником по собственному усмотрению. Не подписание участником формы не является основанием для отказа в допуске к участию в аукционе.
Откройте актуальную версию документа прямо сейчас или получите полный доступ к системе ГАРАНТ на 3 дня бесплатно!
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Пошаговый разбор составления
Начало документа всегда оформляется стандартно: «Доверенность на участие в торгах». Ниже, согласно установленным правилам, вносятся дата и место составления. По усмотрению доверителя, если доверенность не генеральная – в левом верхнем углу можно внести наименование организатора торгов.
Дальнейшее составление зависит от следующих фактов:
- юридическим или физическим лицом является доверитель;
- способ проведения торгов: открытый аукцион или электронная площадка.
Если доверитель юр. лицо, то документ составляется на фирменном бланке, в нём указывается название организации и должностное лицо, оформляющее документ.
При передаче полномочий представителю организации указывают примерно следующее: «НКО СНТ «Губернский» (ИНН, ОГРН, юридический адрес) в лице председателя Чернова Ивана Дмитриевича, действующего на основании Устава Товарищества настоящей доверенностью уполномочивает бухгалтера СНТ «Губернский», Гавриленко Наталью Петровну паспорт (данные паспорта)».
Если поручение передаётся физическим лицом, то составляется следующий текст: «Я, Азизова Галия Ниязовна 2 июля 1980 года рождения, паспорт (данные паспорта) доверяю полномочия Пересветовой Нине Константиновне 26 ноября 1996 года рождения (данные паспорта)».
Далее идёт базовый текст, который содержит указание:
- на форму торгов;
- вид приобретаемого имущества и его стоимость (кроме генеральных);
- наименование торговой площадки (кроме генеральных);
- описание поручения.
Доверенность при участии в закупках консорциума
В данном случае, участниками консорциума оформляются доверенности, в которых передается право участия в закупках основному участнику от лица всех остальных.
Доверенность при обжаловании действий/бездействий, решений заказчика, организатора госзакупок и пр.
Жалоба в госзакупках должна быть подписана лицом, который непосредственно ее подает, или его представителем, во втором случае, требуется приложить доверенность, удостоверяющую полномочия представителя.
Доверенность при подаче иска о недобросовестном исполнении обязанностей договора
При не исполнении обязанностей надлежащим образом одной из сторон договора о госзакупках, вторая сторона вправе подать иск в суд о взыскании неустойки и признании первой стороны недобросовестным участником госзакупок. Иск может быть подан юр лицом лично, также через представителя при наличии доверенности.
Общие правила написания
Этот документ составляется по особым правилам, с внесением обязательных реквизитов и подлежит надлежащему удостоверению. Он обязательно составляется на бумажном носителе, желательно – в печатном виде. Если составляется в рукописном варианте, то требуется писать разборчиво и только синими или фиолетовыми чернилами.
Обязательно соблюдаются нижеследующие правила:
- Указывается место составления документа – населённый пункт.
- Указывается дата составления, при внесении которой используются только буквенные символы. Например: «третье июня две тысячи семнадцатого года».
- В сведения о поверенном и доверителе входят не только фамилия, имя и отчество, но и паспортные данные. В их числе: серия, номер, кто и когда выдал документ.
- Если его выдаёт организация, то указывается наименование организации, её реквизиты и сведения о руководителе.
- Указываются точные или приблизительные сведения о торгах (кроме генеральных форм).
- Вносится перечень полномочий и характеристики объекта, приобретаемого в результате участия (кроме генеральных форм).
- Отсутствие ошибок, при их допущении требуется переписать документ и ни в коем случае не исправлять их.
Вносимые сведения будут зависеть от того, какие сопутствующие обстоятельства повлияли на участие в торгах и передачу полномочий.
Рекомендуемые площадки для мониторинга
Все электронные площадки, которые представлены в интернет пространстве, прописаны в списке в этой заметке: Практические рекомендации по регистрации на электронных торговых площадках, перейти сюда. Для большего контроля и получения достоверной информации, есть официальные источники поиска проходящих торгов.
-
ЕФРСБ – страница банкротных предприятий
Тут в графе поиска организации, забивая данные банкротного предприятия например ИНН, можно выйти на информацию по публикациям. Все сообщения по собранию кредиторов, сообщения по объявленным торгам, по результатам торгов, сообщения по отмене или решению не действительной предыдущей сделки должника, все это публикуется здесь.
Отчетный документ по оценке имущества должника, будет первой потребностью в ознакомлении, когда находиться какой-либо лот.
Для полного анализа вам необходимо уметь находить здесь решение суда, назначение арбитражного управляющего по данному делу о банкротстве, сверять данные по должнику, а также находить информацию по опубликованным торгам.
Они обозначаются соответствующим сообщением «Объявление о проведении торгов», по которой можно выяснить всю информацию, на какой площадке искать лоты, когда начало и конец торгов, кто организовывает торги, сам АУ или третье лицо, в общем ресурсом ЕФРСБ нужно владеть хорошо, чтобы иметь полную информацию по реализуемым лотам.
-
Официальное издание о несостоятельности публикует «Коммерсантъ»
Здесь, в газете публикуются сообщения о предстоящих торгах, а также другие сообщения по процедуре ведения банкротства. Полезно тем, что можно сравнивать данные по должнику, чье имущество выставляется на продажу. Сравнить данные по организатору торгов.
Сегодня сократились попытки мошенников вытащит суммы задатков у доверчивых участников, публикуя недействительные сообщения по банкротным предприятиям. У кого глаз наметан, он быстро находит разницу в публикациях информации.
Что можно посоветовать, чтобы избежать такого обмана? Если цена дешевая, быстро «падает» в публичных торгах, реквизиты не соответствуют для перевода задатков, это сигнал на остановку и выявление несоответствий и конечно же звонок арбитражному управляющему, который всем этим делом управляет. Если он не в курсе событий, которые происходят за его спиной, это будет точным показателем на мошеннические действия других лиц.
-
Агрегаторы, чтобы находить лоты.
Как работает агрегатор? Это программа которая настроена на улавливание выпусков новых объявлений о торгах с ЕФРСБ, а также с электронных площадок. Определив, когда будет продажа новых лотов, выстраивается список из существующих площадок, организаторов торгов, предприятия должников.
В самом сайте данная схема предлагается в удобной форме поиска лотов, а если зарегистрировать себе личный кабинет и оплатить доступ к данным, то можно беспрепятственно иметь доступ.
Для активных участников торгов, эти агрегаторы дают постоянную информацию для анализа и отслеживания за проведением торгов. Достаточно настроить фильтр и закрепить свою электронную почту, чтобы на него приходили уведомления. В этой главе есть список агрегаторов, которые активно используются агентами. Посмотреть список можно здесь после информации о ЕФРСБ.
Когда нужно оформлять доверенность
В этом случае его нужно передать в составе пакета, который предоставляется оператору площадки (пп. 4, 5 ч. 2 ст. 61 44-ФЗ). При этом важно следить за его актуальностью.
Передать часть площади в субаренду весьма затруднительно. Переуступка права аренды возможно только через смену учредителей, что не всегда реально.
Порядок внесения задатка участниками аукциона и возврата им задатка, банковские реквизиты счета для перечисления задатка.
Договор аренды муниципального имущества может быть заключен только по результатам проведения конкурсов или аукционов на право заключения этих договоров. Порядок проведения торгов на право аренды определяется в ст. 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции».
Порядок внесения задатка участниками аукциона и возврата им задатка, банковские реквизиты счета для перечисления задатка.
Отклонить первую часть заявки могут по таким причинам: не была указана страна-изготовитель, не было дано согласие, не были прописаны точные характеристики продукции.
Пошаговый разбор составления
Начало документа всегда оформляется стандартно: «Доверенность на участие в торгах». Ниже, согласно установленным правилам, вносятся дата и место составления. По усмотрению доверителя, если доверенность не генеральная – в левом верхнем углу можно внести наименование организатора торгов.
Дальнейшее составление зависит от следующих фактов:
- юридическим или физическим лицом является доверитель;
- способ проведения торгов: открытый аукцион или электронная площадка.
Если доверитель юр. лицо, то документ составляется на фирменном бланке, в нём указывается название организации и должностное лицо, оформляющее документ.
При передаче полномочий представителю организации указывают примерно следующее: «НКО СНТ «Губернский» (ИНН, ОГРН, юридический адрес) в лице председателя Чернова Ивана Дмитриевича, действующего на основании Устава Товарищества настоящей доверенностью уполномочивает бухгалтера СНТ «Губернский», Гавриленко Наталью Петровну паспорт (данные паспорта)».
Если поручение передаётся физическим лицом, то составляется следующий текст: «Я, Азизова Галия Ниязовна 2 июля 1980 года рождения, паспорт (данные паспорта) доверяю полномочия Пересветовой Нине Константиновне 26 ноября 1996 года рождения (данные паспорта)».
Далее идёт базовый текст, который содержит указание:
- на форму торгов;
- вид приобретаемого имущества и его стоимость (кроме генеральных);
- наименование торговой площадки (кроме генеральных);
- описание поручения.
Составляем доверенность для участия в госзакупках
Автор: Наседкина Дарья 23 мая 2023 Рассмотрим, как составить образец доверенности на закупку товара.
Поставщик может принять участие в закупке, а также совершить иные действия не только лично, но и через поверенных ().
Для этого понадобится подготовить образец доверенности на участие в закупках.
При проведении ее необходимо предоставить в составе заявки (пп.
«в» п. 1 ч. 2 ст. 51). В этом случае заказчик обязан обеспечить представителям поставщика доступ на вскрытие конвертов. Такое правило касается и (ч. 2 ст.
78 № 44-ФЗ). Поверенный также имеет право подписать и получить экземпляр контракта от заказчика. Дополнительно закон требует включать в заявку доверенность на закупку товара (от ИП, например) при проведении (пп. «в» п. 1 ч. 2 ст. 88). Так доверенные лица смогут присутствовать и принимать участие в самих торгах.
Уместно использование документа и при получении . В этом случае его нужно передать в составе пакета, который предоставляется оператору площадки (пп.
4, 5 ч. 2 ст. 61 44-ФЗ). При этом важно следить за его актуальностью.
Ч. 10 ст. 105 и ч. 2 ст. 106 разрешают поставщикам не только принимать участие в закупках, но и и присутствовать при их через поверенных с приложением рассматриваемой бумаги. Все вышеуказанные нормы относятся и к тем ситуациям, когда полномочия поверенных прописаны в госконтракте либо в решении собрания (ч.
4 ст. 185 ГК РФ). В этом случае также указывают и право представителей поставлять и принимать приобретенные товары, работы или услуги. Суть понятия заключается в том, что доверитель передает представителю конкретные полномочия. Последний, в свою очередь, предъявляет их заинтересованной стороне.
В законодательстве не установлено строгой формы к такому документу.
Главное — следить за тем, чтобы он содержал все необходимые сведения:
- Печать (при наличии).
- Нотариальное удостоверение (ст. 187, 188.1 ГК РФ).
- Срок действия.
- Сведения о доверителе.
- Дату выдачи.
- Сведения о доверенном лице.
- Подписи сторон.
- Перечень полномочий.
- Информацию о возможности или запрете передоверия.
- Безотзывной статус (при необходимости, ст. 181).
Если сведения из п. 2 не указаны, то бумага будет действительна в течение одного года (ч. 1 ст. 186 ГК РФ). Участники процесса имеют право отказаться или отменить любую доверенность, кроме безотзывной.
При этом они должны уведомить всех лиц, которых коснется данное изменение.
В противном случае полномочия останутся в силе (ч. 2 ст. 189 ГК РФ). Такая форма очень похожа на предыдущую, однако в силу особенностей доверителя содержит ряд отличий. Поделиться с друзьями Если вы нашли ошибку в тексте, нажмите Ctrl+Enter или Cmd+Enter.